11月24日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室召开2025年治理欠薪冬季行动动员部署视频会。
国务院就业促进和劳动保护工作领导小组副组长、人力资源社会保障部部长王晓萍出席会议并讲话。
党的二十届四中全会提到，加大欠薪整治力度。此次会议强调，要“强化使命担当，全力以赴打赢冬季行动攻坚战”。
11月6日，上述国务院领导小组办公室印发通知，明确自2025年11月1日至2026年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。
在我国庞大的劳动者队伍中，近3亿农民工是社会发展不可或缺的力量。数据显示，2024年全国农民工总量29973万人，比上年增加220万人，增长0.7%。他们用辛勤的汗水，为城市建设和经济发展作出了巨大贡献。
劳有所得，天经地义。对于他们而言，工资不仅仅是劳动所得，更是养家糊口的“保命钱”、改善生活的“希望钱”。保证他们辛苦付出后能及时拿到足额报酬，关系到一个个农民工家庭的生计与幸福，是维护社会公平正义的底线。从更宏观的视角看，根治欠薪也有助于提振消费信心、畅通经济循环，是优化营商环境的重要一环。
党中央、国务院十分重视完善根治欠薪长效机制，近年来，制度体系不断完善。
2020年5月，《保障农民工工资支付条例》施行，这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，进一步推动建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制。
2023年9月，国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》。《办法》明确，考核工作在国务院领导下，由国务院就业促进和劳动保护工作领导小组负责实施。考核工作从2023年到2027年，每年开展一次。
在全链条监管和超常规举措之下，拖欠农民工工资的多发高发态势已被明显遏制。今年9月的数据显示，“十四五”以来，公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件。
然而，治理欠薪是一场持久战。
当前，一些用人单位和个人拖欠劳动报酬，甚至恶意欠薪、严重侵害劳动者合法权益的顽固情况仍然存在。
11月24日，《半月谈》发文提到，有老板“躲猫猫”，拖延塞责；有企业“换马甲”，不认旧账；还有公司“装鸵鸟”，对抗执法等。
究其原因，既有部分行业和企业生产经营困难，导致“没钱发”的现实困境；也有用工制度执行不规范，造成劳动关系难以认定的问题。此外，工程建设领域因其特殊的发包、转包、分包等模式，始终是欠薪问题的“重灾区”，工资款易被截留、克扣。
当前，即将进入岁末年初，工资结算进入高峰期。此时开展治理欠薪冬季行动，意义重大。
值得一提的是，治理欠薪是一项复杂的系统工程，不能依赖单一手段，必须打出“组合拳”。
比如，要强化制度刚性，确保工资支付保障制度真正落地；要畅通维权渠道，让劳动者投诉有门、求助有路；还可以依托技术赋能，利用大数据等手段加强源头治理和动态智慧监管。此外，还要不断加大失信联合惩戒力度，提高震慑力。
国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室的通知提到：
各地区和相关部门要全面摸清本地区、本领域欠薪风险；主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访，严格落实首问负责制，做到接诉即办；结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题；发挥政府国企项目工资支付示范带头作用，加力实施“连环清”，优先保障农民工工资支付；深化落实保障工资支付制度；强化基层矛盾纠纷多元预防调处化解机制，抓好矛盾化解和困难帮扶。
此次行动动员部署视频会提到：
要畅通举报投诉渠道，全量接收处置投诉线索，系统施治、精准施策，加大执法力度和部门协作，开展欠薪失信联合惩戒，严厉打击恶意欠薪违法行为，全力维护农民工工资报酬权益和岁末年初社会大局稳定。
（撰文：余晖；来源：“政知见”微信公众号；图片来自网络，侵删）
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