为基层减负促实干担当-品论天涯网

习近平总书记要求持续为基层减负，让村干部有更多时间和精力服务群众、推动发展。二十届中央纪委五次全会指出，紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。

今年以来，各级纪检监察机关拓宽问题线索发现渠道，严查加重基层负担问题，强化数据赋能、精简基层报表，并推动制定履职清单，厘清权责边界，让干部把时间和精力真正用在办实事、解民忧上。

湖北——

拓宽问题线索发现渠道

今年以来，湖北省纪检监察机关落实整治形式主义为基层减负长效机制，构建省级统筹、市县联动的监督网络，依托基层减负监测点、基层观察员拓宽线索来源，推动为基层减负监督工作由“被动受理”向“主动发现”转变。

湖北省纪委监委坚持定点科学、选员严格、类别全面，设立117个基层减负监测点，确定117名基层观察员。监测点覆盖县直单位、乡镇（街道）、村（社区）等，观察员涵盖特约监察员、企业负责人、驻村第一书记、社区工作者等7类人员。同时，该省纪委监委制发工作明白纸，明确履职行为、工作流程和报送标准，为开展监督提供清晰指引。

各监测点均确定1名联络员，每季度归集上报收文参会、迎接督查检查考核、接待上级调研等情况，如实反映亲身经历的加重基层负担问题线索，直报省纪委监委。该省纪委监委安排专人每季度进行综合分析研判，对数据异动明显的点位组织蹲点调研，摸清实情、找准症结，靶向推动问题整改纠治。

为方便基层干部反映相关问题，武汉市纪委监委推出为基层减负监督二维码，在全市基层办公区域张贴，基层干部可扫码一键反馈各类加重基层负担的问题。该市纪委监委将线上收集的诉求统一汇入“实事实办”信息化平台，同步整合下沉走访、政务热线等渠道信息，聚焦重复填报报表、证明事项繁多、督查调研扎堆等突出问题开展核查处置。针对发现的社区证明事项过多问题，该市纪检监察机关实地核查研判，督促相关职能部门立行立改，清理一批不合理证明事项，切实为一线社区干部松绑减负。

济南——

强化数据赋能精简报表

“我们以‘一表通’系统建设应用为抓手，强化基层报表精简整合、规范应用、数据共享，有效为基层减负增效。”近日，山东省济南市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组干部到市大数据局开展监督调研时，市大数据局有关负责同志介绍了为基层减负赋能的做法。目前，“一表通”系统已建成覆盖市、区县、镇街、村居四级的账号体系，区级、乡镇（街道）已全覆盖。

基层报表系统多、报表多、填报多、系统不联通、数据不留存等突出问题是长期困扰基层工作人员的实际难题。对此，济南市纪委监委联合相关部门成立督导检查组，将强化数据赋能作为基层减负的重要抓手，纳入日常监督重点内容，通过随机抽查等方式，开展常态化监督检查，推动各职能部门整合数据、清理系统、共享应用。

济南市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组督促驻在单位深入开展“基层报表数据只报一次”改革，建立基层数据填报事项清单、基层数字化系统清单，全面推动报表精简整合，严控新增报表。同时，持续推动基层数据库建设，采用“市级平台共享返还+基层自主补充录入”2种渠道汇聚数据，归集企业、场所等高频业务数据，形成基层数据库，按业务分类、权限开放，基层可调取本辖区已有数据，无需重新采集，切实减轻基层数据填报负担。

“我们监督推动市大数据局将数据整合，依托‘一表通’系统，上线数字台账和带数下发功能，靠已有数据复用减少重复录入。”驻市政府办公厅纪检监察组有关负责同志介绍，一方面，工作人员通过调取基层数据库数据，实现“减填报”。另一方面，推行带数下发、以核代填。通过数字台账和带数下发的有效结合，基层人员仅需很少时间就能做好台账日常维护，有效破解数据重复报送问题。目前，已应用于27个部门92项数据核验流程。

重庆万州——

推动制定清单，厘清权责边界

“以前遇到职责交叉的模糊事项，经常需要反复沟通协调，现在有了权责清晰的履职清单和高效运转的线上平台，工作顺畅多了。”近日，重庆市万州区纪检监察干部在双河口街道检查履职事项清单落实情况时，街道纪工委书记张丽娟表示。

面对基层反映强烈的属地责任泛化、权责不清等痛点，万州区纪委监委通过调查研究、座谈访谈等方式，督促区委编办等职能部门以编制履职事项清单为抓手，明晰乡镇（街道）基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项等3类事项清单，厘清权责边界。

与此同时，在区纪委监委的全程参与和督促下，相关部门取消了“固定资产投资月度资料报送”等12个事项，并将履职事项清单与“民呼我为”民生诉求反映平台、“141”基层智治平台深度融合，推动全区52个乡镇（街道）实现履职事项全部数字化。

“我们推动职能部门把基层的履职事项逐一拆解，精准匹配到具体岗位，将‘人、岗、事’精准绑定，基层干部每天需要办理哪些事项、对应什么职责、按什么流程推进，基本上都能在线上平台直观呈现，避免了因职责不清导致的推诿扯皮，让基层干部能够‘照单履职’，从无谓的事务中解脱出来。”万州区纪委监委相关负责同志表示。

按照“清单之外无考核”的原则，万州区纪委监委与区委组织部建立综合考核指标与履职事项清单比对机制，严把考核指标准入关。通过走访一线、座谈调研等方式，该区纪委监委详细了解基层考核情况，督促相关部门取消部分考核指标。

万州区纪委监委积极运用“平台+清单”双向评估机制，通过采集事项办结率、群众满意度等关键数据，形成精准评价报告，及时发现共性、突出问题。对落实不力、搞变通的单位，通过约谈提醒、制发纪检监察建议书等方式，推动责任落实，确保为基层减负工作走深走实，为履职事项清单的持续完善和制度层面的减负筑牢坚实根基。（记者赵震见习记者杨佳）

(责编：彭静、唐宋)

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