以“查”“治”贯通阻断风腐演变-品论天涯网

近日，重庆市北碚区召开医疗领域警示教育大会，在播出的警示教育片中，该区精神卫生中心原主任谢某出镜忏悔。此前，该区纪委监委查办了谢某和市第九人民医院连续两任“一把手”阳某、张某等医疗领域严重违纪违法案件，上述人员均涉及违反中央八项规定精神和廉洁纪律。

面对医疗卫生系统暴露出的由风及腐、风腐一体的廉政风险，北碚区纪委监委把个案剖析与类案分析结合起来，摸排药品、耗材、设备等医药用品“明招暗定”行业潜规则，坚持风腐同查同治，斩断医疗领域腐败利益链。该区纪委监委督促区卫生健康委制定《北碚区公立医疗机构药品使用、耗材使用“双十”管理制度》，纪检监察机关通过约谈、发函提醒等方式压实医院、监管部门责任，督促案发单位聚焦药品和医疗器械采购、工程建设、财务管理等关键环节，完善内控制度。

二十届中央纪委四次全会对健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化作出部署，要求以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。各地纪检监察机关坚持“查”、“治”贯通，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，对风腐问题统筹抓、一体治，持续释放治理作风问题和惩治腐败的综合效能。

风腐同查同治是一项系统性工程，必须强化统筹观念和整体思维。贵州省纪委监委健全不正之风和腐败问题同查同治工作机制，把“全周期管理”理念贯穿风腐同查同治全过程，从办案开始就深入分析违纪违法问题发生原因，查找工作中存在的廉洁风险点，有针对性地开展监督、推动立行立改，督促案发单位开展整改治理，推动完善权力配置运行的制约和监督机制。山东省纪委监委不断加强风腐同查同审同析同治，重点围绕拓宽问题线索来源渠道、“由风查腐”循线深挖、“由腐纠风”双向突破、沟通会商统一规范、全面剖析“以案看风”、科技赋能助力监督、以案促治系统施治等7个方面，明晰各方责任，细化工作流程，统筹推进查纠“四风”与反腐败工作，实现纠风查腐双向突破、正风反腐同步治理。

“从近年来查办的案件情况看，多数被审查调查对象作风问题与腐败问题同根同源、互为表里的特征非常明显。”山东省纪委监委有关负责同志介绍，该省纪检监察机关全面梳理风腐一体问题新特征新趋势，以案为鉴精准掌握作风问题“活情况”，作为政治生态分析研判、政治监督活页建设以及统筹安排党内谈话、监督检查的重要参考。

推动“查”、“治”贯通，要找准查的目标、治的对象，确保以靶引矢、有的放矢。湖北省纪委监委坚持以案看风，精准查找本地区本领域哪些不正之风与腐败关系最为紧密，哪些作风问题容易演变为腐败，密切关注苗头性、倾向性问题，有的放矢进行整治。坚持以风看腐，围绕行业、领域或地区易发多发的“四风”案件，深入分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，全链条排查监管方面存在的薄弱环节，精准定位可能存在的腐败风险点。做好以案促改、以案促治工作，通过“一把手”谈话、制发纪检监察建议书等方式，针对案件暴露的制度建设薄弱、风险防控不力等深层次问题，及时督促健全制度、加强管理。

当前，广东省广州市纪委监委正在深化开展领导干部违规借贷问题专项整治和国企“四风”问题专项整治。今年2月，该市纪委监委对风腐同查同治进行细化部署，贯通党风政风监督、案件监督管理、审查调查等部门，全面梳理在办问题线索，对照“新形象工程”、加重基层负担问题、形式主义和官僚主义、享乐主义和奢靡之风四张问题清单，详细列出95条具体问题，并形成风腐同查典型案例，为办案部门精准发现、排查问题提供指引。该市纪委监委紧盯共性根源性问题，在推进案件查办过程中研判作风特点，分析作风问题背后的权力观、政绩观问题，摸查由风变腐、风腐一体特点，分析风腐演变的过程和形成路径。在案件移送审理的同时，办案部门会同党风政风监督室对被审查调查对象开展谈话，引导其剖析风腐问题产生根源、演变过程。聚焦行业性、区域性问题，有针对性地研究开展专项整治、行业治理。

深化以案促改促治是风腐同查同治的一项重要内容。江西省南昌市纪委监委用好纪检监察建议，结合查办招投标、农村集体“三资”等领域腐败案件，深入查找可能存在的体制机制问题、制度短板、监管漏洞，制发纪检监察建议书，督促职能部门建立完善综合数字见证服务、农村集体“三资”监管等系统，不断压缩不正之风和腐败问题滋生空间。在此基础上，将风腐一体典型案例作为警示教育“活教材”，深入挖掘国企、医疗、征迁等领域涉案人员由风及腐、蜕化变质历程，通过分层分类召开警示教育大会、编印违纪违法案件警示录、印发典型案件通报、组织旁听庭审等方式，教育引导党员干部以案为鉴，推动纪律规矩入脑入心。（记者喻大伟）

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