为了从根本上有效遏制制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，当前——打假仍须出重拳

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　为了从根本上有效遏制制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，当前——
　　打假仍须出重拳
　　本报记者李渡李洪玉
　　我国自80年代中期开始严厉打击制售假冒伪劣商品（以下简称假货）违法犯罪活动以来战果辉煌，有力地推动了我国经济持续快速健康发展。但是，从记者走访有关部门了解的情况看，直到目前，违法犯罪分子制假售假活动还没有从根本上得到有效遏制，打假仍须重拳出击。
　　假货仍在占市场
　　有关部门今年前3个季度共抽查了关系人们生活、生产的20多类近1500种产品，除电冰箱类14种产品100％合格外，均有不合格产品进入市场，有的厂家产品合格率仅为20％。今年有些产品的合格率比去年还有较大幅度的下降。比如胶粘皮鞋类产品抽样合格率，1999年第一季度为58．8％，今年第一季度竟降到42．9％；普通照明用自镇流荧光灯类产品抽样合格率，1999年第四季度为66．7％，今年第三季度仅为54．2％；普通灯泡类产品抽样合格率，从1992年到今年年初，下降了21．4个百分点。抽样合格率下降，说明进入市场的某些产品中不合格品在增加。
　　在我国流通领域，有些商品的合格率之低，简直令人瞠目结舌。如食品蜜饯合格率只有51．2％，机动车制动液合格率仅为17．9％。
　　权威部门的同志向记者介绍，只要是稍微有点名气的产品，其生产企业的厂名、厂址几乎都会被伪造或冒用。该部门曾统计过283家名优企业填写的问卷，这283家企业有16类650余个品种的名优产品被仿冒，制假企业遍及490个县、市。违法犯罪分子制假售假速度之快也非常惊人，比如广东产的“宠物小精灵”玩具，一面世即被伪造或冒用，而且伪造或冒用产品迅速向省外发展，市场占有率逐渐扩大。有的地方某类产品的市场已被假货全部占领。
　　假货坑国又害民
　　制假售假活动对国民经济的危害非常大。据有关方面测算，近年来，我国年均假冒伪劣产品的产值在1300亿元左右，国家因此年均损失税收250多亿元。同时，假货充斥国内市场，造成市场秩序混乱，破坏了投资环境，使国内外投资者望而却步；假货若混出海关，必将在其他国家损害我国产品的声誉。假冒产品对企业的影响是直接的。企业产品的市场被挤占，企业千辛万苦创立的品牌等无形资产被侵害，企业为打假生产成本上升，利润下降，连生存都成了问题。比如，1915年即获得巴拿马博览会金奖的名牌产品杏花村汾酒，受山西朔州假酒案连累，销售量曾一度下降了一半多，多年盈利的企业一下子出现了亏损。据有关方面对146家被假冒产品侵害企业的调查，其中23家假冒产品的销售额占真品销售额的50％以上，有11家超过了100％，最严重的一家，假冒产品销售额是真品销售额的568倍。坑了企业，也就是坑了国家，因为企业是国家的主要税源。
　　劣质产品对人民生命财产造成的损失，很难作出准确的统计，但从已发生的几起事件看，实在令人触目惊心。据有关部门统计，1992年到1998年，全国共发生重大劣质酒中毒案8起，死亡75人；四川綦江彩虹桥刚投入使用便垮塌造成特大伤亡事件，其中一个原因，是使用了劣质钢材。
　　假货缘何禁不绝
　　开展打假活动已经10多年了，为什么假货依然源源不断地进入流通领域呢？首先是暴利的驱使。假货不需要研究和开发的投入，假货使用的原材料低劣，设备简陋，多数假货还逃避了正常的税收，因此，假货的生产成本极低，与真品在市场上竞争，价格上极具优势。据烟草行业人士估算，制造一条假红塔山牌卷烟的成本约6—8元，当地批发价为40—50元，制假者每箱能获利2500元左右。流通领域经营假货，可以获得比经营真品高得多的利润。据有关方面调查，制假售假者，多数是知法犯法。为什么明知不可为而为之？其根本原因是制假售假可以使人很快“富”起来。其二是地方保护主义严重。这主要发生在县级以下的少数领导干部身上。一些地方形成了制假专业村、售假专业街、假货集散批发市场，对这些地方进行整治困难重重。其三，处罚过轻。据有关方面1999年下半年调查，我国因制假售假而被判刑的比重极低，抓获的违法犯罪分子中，被判刑的只有2．4％。日用消费品是假货最普遍的行业之一，抓获的违法犯罪分子中，只有0．2％被判刑。罚款与案值的比例，平均只有4．85％，根本不可能让制假售假者倾家荡产。对受害企业的赔偿，只相当于企业打假经费支出的7．49％，致使许多企业因负担过重而放弃打假。其四，法制观念淡薄。其具体表现为：少数领导干部对制假售假视而不见，对打击工作设置障碍；在制售假货的地方竟有不少群众围攻打假者。
　　专家指出，制假售假是严重危害国民经济的毒瘤。各有关方面要站在改革开放和现代化建设的高度，站在依法治国、建设法治国家的高度，来认识打假斗争的重要性和紧迫性，态度要坚决，行动要果断，措施要得力，彻底荡涤横行于祖国大地的这股污泥浊水，营造规范、有序的社会主义市场经济环境。