公正执法维系社会正义

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　公正执法维系社会正义
　　高俭元
　　公正执法，是社会主义法治国家的本质要求，是依法治国的关键所在。刚刚闭幕的中共十五届五中全会明确指出，“发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化建设的重要目标。”要达到这一目标，全社会必须树立法律至上的观念，从维护宪法和法律的尊严出发，严格依法决策、依法办事、依法办案、依法监督……这也就是依法治国的基本内容。历史的经验表明，法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。公正，是法律权威得以树立的基础，公正，应该成为一切执法者追求的最高价值。如果不能做到公正执法，法律就无尊严、权威可言，依法治国就是一句空话，现代化法治国家也只能是空中楼阁。
　　公正执法，是司法机关的安身立命之本，是检察工作的永恒主题。执法是司法机关的本质活动。就司法机关而言，公正执法是指执法主体在执法过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到认定事实符合客观实际，实体处理符合法律规定，司法程序符合法定要求，全面体现有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则。要实现这一目的，检察机关首先必须做到公正执法，严格依照法律规定开展各项监督工作。否则，法律监督的效果就会大打折扣。“己不正焉能正人”说的就是这个意思。
　　公正执法，是广大人民群众的强烈呼声，是维系社会正义的重要关口。应该说，一切执法机关都要做到公正执法，这是人民群众最基本、最起码的要求。如果人民群众遭遇到不公正的执法，讨不到应有的公道，就会对法治对社会失去信心，其后果不堪设想。随着我国社会主义民主和法制建设的日益发展，社会主义市场经济体制的逐渐建立，清廉从政、公正执法正成为绝大多数执法机关和执法者的自觉行动。但不容忽视，当前，执法不公的现象依然不同程度存在。个别的执法者利用人民赋予的权力办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，甚至贪赃枉法、徇私舞弊、欺压百姓，从而严重影响市场经济的健康发展和社会安定政治稳定，人民群众对此反响强烈、深恶痛绝。如不下大力气予以纠正，必将干扰依法治国方略的实施。