上海率先建立现代企业制度基本框架

第2版(经济)
专栏：改革脱困三年间

　　上海率先建立现代企业制度基本框架
　　本报讯　上海工业系统按照党的十四届三中全会和十五大提出的关于推进国有企业改革和发展的总体要求，立足于整体搞活国有经济，立足于建立现代企业制度，积极推进以搞活国有企业为中心环节的各项改革，使上海国有工业企业的改革和发展取得了阶段性成果。目前，上海的国有企业已在全国率先建立起现代企业制度的基本框架。
　　在具体工作中，上海市针对国有企业存在的历史包袱多、产品竞争能力差、法人治理结构不完善等三个突出问题，着重抓了五个结构的优化调整。一是抓企业资本结构优化。这几年，通过企业上市、资产重组、股权转让、土地出让、债转股、破产兼并、核销坏账等多种途径，上海工业企业资产运作规模接近千亿元，仅去年资产运作规模就达300多亿元，使企业资本金有了较大增加。到1999年，上海国有及国有控股工业企业的资产负债率已下降到50．2％，全市工业净资产利润率上升到6．5％。二是抓劳动力结构优化。在实施再就业过程中，上海采取分三步走的方法分流安置职工，实现企业减员增效。1994年至1999年，全市共分流安置下岗人员150万人次；地方国有工业企业职工已从135万人减少到65万人。三是抓社会负担结构优化。从90年代初开始，上海逐步推进养老保险、失业保险和医疗保险制度改革，并明确了城镇居民、职工等三条基本生活保障线。目前全市城镇职工养老保险、失业保险的覆盖率和企业医疗保险的参保率都已达98％以上。全市离退休人员100％实现足额发放养老金。四是抓产业产品结构优化。目前，支柱工业和高科技产业产值占全市工业总产值的65％，形成了轿车、电站设备、集成电路、程控交换机、光通信、成品钢材、稀土材料等一大批在全国市场份额占有举足轻重地位的产品。五是抓企业组织结构优化。在建立现代企业制度过程中，绝大多数企业实现了多元投资主体，企业法人治理结构逐步完善。多种所有制经济得到同步发展。在企业大集团带动下，全市国有企业改制步伐加快，按现代企业制度法人治理结构要求实现改制的企业占国有工业企业总数的80％，实现投资主体多元化的企业占改制企业总数的80％。
　　（上经）