关注青少年问题

第6版(国际)
专栏：综述

关注青少年问题
　　本报特派记者 管彦忠
第十届伊比利亚美洲首脑会议已于18日在巴拿马城落下帷幕。尽管历届首脑会议的文件都提到应当重视儿童和青少年问题，但本届首脑会议的中心议题仍然是“为了儿童和青少年团结起来，他们是新千年公正和平等的基础”。这表明与会国家的领导人对这一事关人类前途问题的关注，因而积极寻求保障儿童和青少年全面发展的战略和措施。
　　拉美儿童的健康状况令人忧虑。根据拉美卫生组织的统计，1998年拉美和加勒比5岁以下儿童的死亡率高达39％，每年有近50万儿童夭折。急性呼吸道感染、腹泻和营养不良是这些儿童死亡的主要原因，其中前者占1／3，而这些传染病多数是可以预防和及时治疗的。但是，在这个地区20％—50％的城市居民和六成农村居民生活条件很差，他们享受不到基本的医疗服务及卫生设施。联合国拉美经委会估计，2000年拉美地区2岁以下的儿童36％食品严重不足，农村地区上述比例高达46％。
　　儿童失学率高。国家以教育为本，可是拉美国家儿童受教育的情况很差。据统计，20％的儿童不能按时上学，42％的小学一年级学生不能升级，受到学龄前教育的孩子只占17％。文化水平低和缺乏教育直接影响到儿童的全面发展。
　　童工问题不容忽视。拉美有1500万—2000万
　　15岁以下的少年不在学校读书，而是为生活所迫
　　过早地充当各种廉价劳动力，其中一半以上是女孩。巴拿马的童工多达7万人，他们当家庭佣人，在超市劳动，沿街叫卖，或收割甘蔗、咖啡等。
　　造成上述问题的根本原因是社会财富分配不公。拉丁美洲和加勒比国家贫困人口占45％，其中9000万人处于极端贫困状态，儿童和青少年占贫困人口的半数以上。
　　人们常说，儿童是国家的未来。但如果不重视解决儿童面临的现实问题，这个“未来”就该打问号了。
　　巴拿马总统莫斯科索在首脑会议开幕式上说，对这些生活困难、受家庭解体影响、缺乏现代教育和道德、受多媒体和影视宣扬的暴力污染的青少年，我们能指望什么呢？他们长大后不懂得尊重民主机构，不知道团结和法律为何物，没有道德，为治疗这些“病人”我们要付出高昂的代价。现在的儿童和青少年将来会成为政府官员、教师、专业技术人员，将接替我们承担社会责任。未来社会问题的解决将主要依靠我们现在培养的青年。为此我们应当重新提出培养青年的准则，为国家的未来重视教育青少年。
这次首脑会议分析了伊比利亚美洲国家儿童和青少年面临的严重问题，提出了解决这些问题的战略方针、行动计划和政策措施等。
与会各国元首承诺努力使青少年享受公正和平等，将增加在教育、卫生、文化、科技等领域的社会支出，争取在2015年让所有孩子都能上学，接受初级免费义务教育。通过实施食品安全计划和社会保障计划，到2010年将孕妇死亡率降低一半，随之减少儿童死亡率。同时减少贫困儿童，减少童工，打击贩卖和绑架儿童，防治艾滋病，让青少年脱离武装冲突，打击贩毒等。这些措施付诸实施之后，将对伊比利亚美洲儿童和青少年的健康成长产生积极作用。（本报巴拿马城11月19日电）