“我们去找矛盾，别让矛盾找我们”——河北省正定县做好信访工作纪实

第3版(读者来信)
专栏：头条竞赛

　　“我们去找矛盾，别让矛盾找我们”
　　——河北省正定县做好信访工作纪实
　　本报记者 李渡 何伟
　　河北省正定县是省内比较发达的地区。铁路、国道、高速公路纵横交错；隆兴寺、凌霄塔、荣国府等旅游景点星罗棋布。热闹繁忙的景象为当地社会秩序的稳定带来一些新的课题，信访量一度居高不下，令县委、县政府的领导揪心。近年来，县委、县政府励精图治，真抓实干，探索出一条抓信访促稳定，以稳定促经济的发展之路。
　　敢于引“火”烧“身”
　　18日，在正定县54万群众心中，是个讨说法的日子。县委、县政府规定：每月这天，县里四大班子领导集体接待群众上访。现在社情复杂，县委书记、县长面对面与群众“接火”，会不会下不来台，收不了场呢？10月18日上午9时，记者赶到接待现场常山宾馆看个究竟。虽说不是赶集，却也一点不比赶集人少。楼外四里八乡早早赶来的上访群众在排队登记。室内县主要领导干部按土地宅基、政务村务、涉法问题分别设4个组接待来访。
　　“我在开元寺前开小卖部，一家4口靠它吃饭。最近城建搞拆迁，虽说有补偿，但今后的生活靠啥？”一位残疾人首先提出困难。
　　“两年前我从部队复员，分配到林业局工作，可至今还不能上班，书记，您说咋办？”一位小伙子开门见山，情绪激动。
　　“你让俺去法院，可总找不齐人。你说，还得让俺跑多少趟？”张老太太还未坐稳，就抹起了眼泪。
　　一张张诉状，一道道难题，县领导集体“会诊”，能当面解决的当面答复，需要协调的限期解决。一上午，30多位上访群众带着情绪而来，大都满意离去。“要敢于引火烧身。”事后，县委书记孙万勇态度坚决地说。他给记者讲了一则趣闻：一次有位老汉大老远赶来上访，坐下后领导问他反映啥问题，他笑眯眯地说：“我没啥问题，就是想见见县官啥样。”接访席上哄堂大笑，孙万勇却由此想到，我们离群众是不是远了呢？
　　“我们去找矛盾，不要让矛盾找我们”
　　县委领导同志在工作中发现，稳定搞不好，发展的步子就迈不动。一方面是群众围堵机关，越级上访。另一方面一些领导干部也存在怨气，埋怨政策规定不配套，出了问题上级不给作主；埋怨百姓刁蛮，不服管。针对种种模糊认识，县委结合“三讲”教育和理论学习，引导各级领导干部转变工作作风，“要把老百姓的事当事，把老百姓的难处当作自己的难处”。
　　———针对群众反映强烈的农村财务管理混乱和干部不廉洁问题，他们在全县开展农村财务集中整治月活动，对25个问题多的后进村进行了重点审计，对4名违法乱纪的村干部予以惩处，同时出台了《农村集体财务管理细则》。
　　———针对群众反映流氓、恶势力逞凶，开展打击车霸、路霸、市霸、砂霸等带有黑社会性质的势力，抓获247名犯罪嫌疑人，整治重点村、街、区100多处。
　　———针对农副产品上路难运输难，发放6000多个“绿色通行证”，在不违反交通规则的前提下，对从事蔬菜、瓜果、奶蛋运输的农机车辆不查、不扣、不收费。
　　过去干部下基层是“坐着车子转，隔着玻璃看”，现在是“打起铺盖卷，住到村里去”，主动出击，重心下移，把矛盾化解在基层。
　　标本兼治，重在治本
　　为改变“兵来将挡，水来土掩”的信访被动局面，正定县委、县政府还探索出一条强化责任，完善制度，把信访纳入法制轨道的新路子。他们的做法是：各村推行民主议政日，围绕村务民主等让群众充分发表意见和建议；全县13个乡镇、32个县直部门设立了信访公开电话，对群众反映的问题立即整改；按照“一岗双责”制度，将信访案件分解到县、乡两级领导干部，包人包案限期解决。同时，严格落实责任追究制度，对因工作失误造成后果的乡镇领导实行“一票否决”。
　　今年是正定县城建拆迁力度最大的一年，县委抽调力量，包片入户做好拆迁户的思想工作，仅用两个月时间就圆满完成了城内4条主要街道、380户的拆迁任务，没有出现一起不稳定的事件。稳定促进了经济发展。据统计，今年正定国内生产总值比去年同期增长8％，农民人均收入增长8.4％，财政收入增长18.3％。