为政府解难　替农民解忧——湖北农发行改进服务纪实

第2版(经济)
专栏：

　　为政府解难
　　替农民解忧
　　——湖北农发行改进服务纪实
　　本报记者 杜若原
　　今年是部分粮食品种退出保护价收购的第一年，作为国家唯一承担粮食收购资金供应和管理任务的政策性银行，农业发展银行湖北省分行通过改进金融服务，努力探索非保护价收购的新路子，既为政府解了难，又为农民分了忧。
　　今年3月，郑州粮油批发市场信息网增加了一位特殊会员———农发行湖北省分行。从此，国内最大的粮油市场与湖北省农发行架起了一条信息热线。郑州市场行情的每一位数据变化，都通过湖北农发行及时、准确地传导至荆楚大地。
　　一家并非粮油经营企业的政策性银行，为何自己花钱购买粮油市场价格信息，并无偿为粮油企业提供信息服务呢？湖北省农发行袁振华行长说，湖北夏粮的主要品种———小麦、早籼稻、油菜籽等，都已退出国家保护价收购的范围。农发行对这样的粮食品种发放收购贷款必须遵循“以销定贷、以效定贷”的原则。为了保护农民的利益，也为了确保国有粮食收储企业“购得进、销得出、不亏损”，就必须准确预测市场价格走势，把握好粮油收购价格。
　　为此，湖北农发行开始构建粮油价格监测网络。今年夏收开秤前，农发行在省内选择粮食产区、销区、省界地区3个类型，建立10个基层行信息采集点，每月定期传送粮油市场信息。经过省行综合加工形成的粮食价格信息，不仅包含湖北省内粮食市场及周边市场的粮食购销价格信息，而且把信息触角延伸到了全国范围。今年以来，湖北农发行的这些信息已经成为农发行分支机构及粮食企业从事经营活动的重要指南。根据这些信息，收储企业今年已累计收购粮食10．5亿公斤，可以实现顺价销售。
　　湖北是重要商品粮油基地，粮食卖难一直是困扰各级政府的老大难问题，夏粮退出保护价收购后，这一问题更加严重。面对新的形势，湖北农发行与收储企业紧密合作做好非保护价收购，以收购资金的投向，促进种植结构的调整。
　　扩大优质油菜种植面积，是湖北今年种植结构调整的重头戏。在武汉市新洲区，优质油菜面积由去年的10万亩增至31万亩。年初，农发行新洲支行行长韩汉波即与区粮食收购公司总经理一道，深入浙江、上海市的油脂加工企业，问价格、签合同，帮助企业落实了2万吨菜籽销售合同。仅此一项，区粮食收购公司破天荒创造了100多万元利润，农民亩平纯收入达150元。
　　湖北农发行还利用自身优势，主动走出去，为农民提供产前和产后的服务。在以水稻生产为主的洪湖市，农发行通过职能延伸，帮助农民引进产量高、米质好、口感好的优良品种，全市中稻、晚稻的优质稻面积分别达到61％和50％。好品种带来了好效益，农民的生产积极性得到保护。
　　改进金融服务给农民和企业带来了好处，也给农发行带来了管理的新课题。今年，湖北省农发行对粮食企业贷款进行了风险等级评定管理，通过对企业8项关键指标评审，将企业贷款风险实施分类管理。正常类企业享受最优先和宽松的信贷支持，一般类企业积极支持，对关注类和强度类企业采取不同的风险规避措施，谨慎供应收购贷款。今年，70％的企业得到了农发行积极的信贷支持，使其成为粮食收储的主渠道。10％的企业因信贷风险高，农发行暂停了非保护价部分的收购资金供应。