天津：提前达标有秘诀

第5版(教育·科技·文化)
专栏：一控双达标

　　天津：提前达标有秘诀
　　本报记者 傲腾
　　天津市用两年时间治理工业污染，全市所有排污单位比国务院规定的最后期限提前1年基本实现达标排放。日前国家环保总局检查组来津检查验收，给予了充分肯定。那么，天津在控制工业污染源方面有什么秘诀呢？
　　改革开放以来，天津乡镇企业迅速发展，形成了众多污染源。天津市委、市政府1997年5月发出文件，要求全市所有超标排污单位在1999年底前达标排放。全市着重抓了取缔、关停“15小”和限期治理超标污染源两大“治污战役”。
　　1997年5月，全市取缔、关闭和停产了89家“15小”企业，做到执法到厂、封条上门、设备落地。同时，认真细致地做好人员分流、财务清理、企业转产等善后工作。为防止死灰复燃，环保、监察等部门进行多次清理检查，对新出现的违法上马项目进行清理取缔。
　　对全市排污单位进行反复排查，对2782项超标污染源下达了限期治理计划。针对一些人对限期治理工作拖延观望的状况，市里要求各新闻媒介加大对限期治理工作的舆论监督。坚持任务落实到单位，责任落实到人头。1998年3月，市政府批转了《天津市限期治理工作管理办法》，特别强调排污单位是治理污染的主体，不能以无适用治理技术为由，推迟达标排放的限期，为落实各区县政府、各主管部门的领导责任，市政府责成市监察局和市环保局组成检查团，对18个区县政府限期治理工作进行检查。把任务下到单位，责任落实到人头。
　　分别类型，实施分类管理。对列入搬迁和淘汰计划的单位，治理与异地改造或工艺改造一并进行，对由于其他原因已经停产的单位视为达标排放，但企业或其主管部门必须提交正式停产报告。承诺恢复生产时必须保证达标排放，对经鉴定治理效果已达到同行业领先水平，但仍未达标的单位，以全国同行业先进水平作为验收标准，对技术落后，设备陈旧，污染严重的单位，建议其主管部门采取调整结构，改革工艺和强化控制等综合性措施实现达标排放，对半停产或厂房出租的单位，主管部门应采取企业重组、结构调整或提前关闭、停产等措施，确保达标排放，对治理技术方案基本落实，治理资金确有困难的单位，主管部门应积极给予支持和补贴，对心存侥幸，拖延观望，致使不能按期达标排放的单位，严格依法处理，并公开曝光批评，对没有规模效益和治理价值的，果断采取关闭措施。
　　到去年底，天津市有2521个工厂按期完成治理，占总数的90．62％；173个工厂停产、停用，并依法履行手续，占6．22％；22个工厂被取缔、关闭，占0．79％；65个工厂被责令停产，限期治理，占2．34％，全市所有排污单位基本实现了达标排放。