消肿·减负·增收

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　消肿·减负·增收
　　彭俊
　　广东农民也有最低生活保障线！这是今年早些时候，《羊城晚报》向农民报告的一个好消息。据说，广东目前已有22万农民享受了这一待遇。
　　把社会保障制度推广到农村，这是时代进步的表现，也是不断深入的中国改革结出的硕果。但是反过来想想，眼下一些农民，日子确实不太好过。
　　挣钱难、增收更难，这是近年许多农民的突出感受。“黄瓜烂市、白菜喂猪”的故事，连记者们都不稀罕当新闻“炒”了。家底薄点的农户，有的甚至连温饱都难以为计。
　　农业发展已经“进入新的阶段”了。要适应市场，就得调整结构；要调整，就有阵痛。这个道理其实农民最明白。可是有一样让农民最不满意：钱难挣，各种“费”还得照交，而且越交越多！
　　有一个县，县里照中央有关政策匡算下来，给农民定的负担是一亩地50多元。可是到了镇上，变成了100多元；到了村里，涨到了200元！这层层加码的负担因何而来？镇长说了实话：我这里副镇长以上级别的干部就有八九个，镇村干部加起来，好几百号人呢，编制内的国家给发工资，不在编的还得想办法。养活这些人，可不是一副轻担子，只好请父老乡亲们多“担待”点了。
　　对农民来说，在目前增收困难的情况下，减负就意味着增收。而要减轻农民负担，最见效的手段就是裁减眼下过于庞大的“村官”队伍。为此，中央机构改革的政策精神，如今也渐次落实到了基层乡镇。大多数乡镇从农民利益出发，从改革大局出发，大刀阔斧，裁撤冗员，农民负担大为减轻。
　　毋庸置疑，乡村干部减员，会触动一些人的个人利益。但是，如果乡村机构的“肿”消不下去，农民负担的“费”降不下来，就是社会保障制度普及到了中国农村的每个角落，也还会有一些农民的日子好过不起来。毕竟，他们从社保机构那里领到的，仅仅是“最低生活”保障费。