直选的村干部缘何难当？

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　直选的村干部缘何难当？
　　村民委员会实行直选，使基层民主政治建设向前迈进了一大步。但有些地方直选的村干部上任后，作用难以发挥，工作陷入进退两难的境地。直选的村干部缘何难当？
　　一是受传统观念制约。有的村党支部认为直选的村干部不是自己提拔起来的，怕他们不跟自己一条心，不服从领导，对村委会的工作不支持、不配合。少数村支部还以直选的村干部实际工作经验不足为由，统管“两委”班子的一切事务，架空直选的村干部的权力。
　　二是离任的村干部作梗。原来的村委会干部落选后，有的人心理不平衡，把一腔怨气全撒在现任村干部身上，有的对村委会的决定阳奉阴违；有的捏造事实，挑拨离间；有的制造摩擦，以泄私愤；更有甚者，无中生有，频频上访，搞得直选的村干部无法工作。
　　三是宗族势力干扰。有的大家族对直选的村干部先是以种种办法加以拉拢，如果拉拢不成，就暗中串联本房亲属，煽动一些不明真相的群众借机寻衅滋事，不达目的不罢休。
　　四是集体经济捉襟见肘。许多直选的村干部上任后才知道村集体负债不少，想办事手中没有资金，向村民集资又与中央的减负精神不符。没有钱就办不成事，群众就会抱怨直选的村干部没有作为。同时，由于村集体经济空虚，村干部的误工补贴不能及时发放，工作积极性受到影响。
　　五是各种矛盾错综复杂。农村工作的难点多、问题多，村干部的任务繁重，每一项工作都直接涉及农民的切身利益，稍有不慎，就会引发矛盾。直选的村干部面对错综复杂的矛盾，如履薄冰，有的产生了撂挑子的念头。
　　六是自身素质有缺陷。有的村干部当选前是发家致富的能人，群众选他是希望他带领大家共同致富，然而由于自身文化素质不高，领导能力不强，驾驭市场经济的经验不足，驾驭自家的“小船”尚可，驾驭村集体这艘“大船”却定不准位，找不准航向。
　　直选的村干部难当，给农村工作带来很大的消极影响。如何解决好这一问题，已成为当前农村基层组织建设的一个重要课题。我们认为应采取以下措施：
　　规范管理——消除产生矛盾的焦点。以村务公开为重点，对村级组织实行规范化管理，从涉及群众切身利益的重大问题和群众普遍关心的焦点入手，做到彻底公开。在此基础上，进一步规范农村财务管理制度。把直选的村干部置于村党支部和广大村民的监督之下，把各种矛盾消除在萌芽状态。
　　营造环境——解决工作中的难点。各级党组织既要鼓励直选的村干部在自己岗位上建功立业，又要调动和保护他们的积极性、创造性，对他们政治上充分信任，工作上大力支持，生活上热情关心，对离任干部的干扰及时予以制止，对邪恶势力的破坏，坚决给予严厉打击。
　　提高素质——把握干部队伍建设的重点。各级组织要充分利用各种条件，开展形式多样、内容丰富的教育培训，以提高直选的村干部的政治素质、经营管理水平、依法治村的能力。同时，要帮助直选的村干部摆正位置，自觉坚持对党负责和对人民群众负责的统一，自觉维护党支部的核心地位，争取党支部对村委会工作的支持，齐心协力把村里的事办好。
　　壮大经济——形成稳固的支撑点。发展是硬道理，收入是硬指标，只有积极稳妥地发展壮大集体经济，尽快解决村里无钱办事的问题，直选的村干部才能不辜负群众的期望，得到大家的拥护。
　　湖北宜城市委组织部　鲁东辉　王生波