以示范区为突破口建设现代林业

第5版(教育·科技·文化)
专栏：保卫绿色 关注森林

　　以示范区为突破口建设现代林业
　　陈天民
　　为了适应绿色文明发展的要求，加快现代林业建设步伐，辽宁林业在狠抓常规工作的基础上，确定了以生态建设为中心，分类指导、分块突破、加快改革、优化结构、依靠科技、强化法制、典型示范、全面推进的新的指导思想，在全省不同区域，分别建立“浑河上游生态工程示范区”、“岫岩生态公益林示范区”、“杨树速生丰产林示范区”、“生态经济林示范区”和“防沙治沙示范区”。把植树造林、封山育林、退耕还林、优化结构和发展产业结合起来，因地制宜，各有侧重，点上突破，面上示范。
　　实践证明，上述示范区的建设，符合国家和我省农村经济结构调整的要求，也是建设现代林业的必然。开展示范区建设，是加快辽宁林业发展步伐，转变传统的指导林业工作方法的新突破，把兴林富民落到了实处，收到了实效。它把辽宁林业怎么发展这一复杂的问题，简化为各区域林业怎么搞的具体问题，不但使主要矛盾容易凸显，解决问题更有针对性，而且可以根据不同地区的情况提出不同的目标任务和政策措施，研究探索不同的发展新模式。
　　建设示范区，就是在点上求得大的突破，在面上实现好的示范作用。浑河上游生态工程示范区，在浑河和苏子河源头、两岸，包括清原和新宾两县的18个乡镇、14个国有林场，建立森林综合经营、资源多功能利用的生态模式。岫岩生态公益林建设示范区，在偏岭、兴隆等部分乡镇，调整产业结构，发展新兴项目，形成多林种、多效益最佳结合的建设模式。杨树速生丰产林示范区，以大小凌河、绕阳河流域为中心，营造杨树速生丰产林20万亩，建成辽宁省新的用材林基地。防沙治沙示范区，在科尔沁沙地南缘地区，以控制沙地蔓延，合理开发资源为核心，促进林业、农业、牧业的协调快速发展。生态经济林示范区，在朝阳、喀喇沁左翼蒙古自治县、凌源等县（市）区，营造生态林和经济林10万亩，建立生态效益和经济效益结合的新模式。通过示范区建设，进一步提高林业的知识和科技含量，实现治理与建设、打基础与求发展、抓示范与搞推广有机结合，一方面，建立新的大面积的速生丰产林基地，将以采伐天然林为主逐步转移到采伐高效人工林为主的轨道上来；另一方面，加快退耕退蚕还林，大力植树造林和发展经济林，增加森林资源，增加农民收入，用市场的力量，用利益的驱动，调动农民参与林业建设的积极性，加快林业建设步伐。
　　21世纪，我们将以示范区建设为突破口，依靠科技进步，加快城乡绿化速度；加强森林的保护管理，确保资源稳定增长；深化林业改革，建立和完善新的运行机制；调整优化结构，提高总体效益；加大资金投入，保证各项目标的实现。力争用5年左右的时间，使全省森林覆盖率达到33％以上，生态环境恶化的趋势全面得到遏制，生态环境走上良性循环的轨道；再用10年左右时间，使森林覆盖率达到37％，活立木蓄积量达到2.8亿立方米，基本建立起比较完善的林业生态体系，初步达到辽宁山川秀美。
　　（作者为辽宁省林业厅厅长）