平战结合 为民造福

第4版(要闻)
专栏：

　　平战结合 为民造福
　　本报评论员
　　第四次全国人民防空会议在北京开幕了。我们祝贺这次在中国人民防空建设史上具有继往开来意义的会议圆满成功。
　　自从1950年10月我国政府决定开展人民防空工作以来，中国人民防空事业已经走过了整整半个世纪的历程。50年来，在党中央、国务院、中央军委的领导下，经过全国军民的艰苦努力，我国人防建设从无到有，从小到大，已经初步建成了有效的人民防空体系，城市防空抗毁能力明显提高，神州大地筑起了一道抵御侵略的坚固的“地下长城”。
　　我国人防事业之所以能取得显著的成就，根本原因在于这项事关国家和人民生命财产安全的事业，得到了以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的党的三代领导集体的重视和关怀。毛泽东主席在建国初期关于“要搞城市防空”的指示和后来“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召，动员了亿万人民群众参与人防建设，为人防建设的发展奠定了基础；邓小平同志审时度势，在改革开放之初作出的“人防工事要平战结合，平战结合才能靠得住”的指示，为处在历史变革关头的我国人防建设指明了前进的方向；江泽民总书记关于人防建设要“平战结合，为民造福”的重要指示，使人防建设开创了在确保战备需要的前提下，为城市建设、经济建设服务，为人民群众生活服务的新局面。
　　改革开放20多年的实践证明，平战结合是和平时期我国人防建设发展的必由之路。人民防空与经济建设相协调，与城市建设相结合，兼顾人民防空要求，收到了事半功倍的效果。人民防空面向社会，面向市场，吸引和动员社会力量参与人防的建设管理，变国家独家投资建设、独家使用管理为国家、集体、个人一起投资建设、一起使用管理，这种投资主体、使用管理的多元化，有效地推动了人防建设的社会化。我们高兴地看到，我国人防建设已由消耗型转向增值型，走上了良性循环的发展道路。人民防空平战结合，拓宽职能，实行战时防空，平时防灾、救灾一体化建设，又为人防事业的发展开辟了广阔的前景。
　　我国人民防空建设坚持平战结合所取得的成就令人鼓舞。但是我们也必须看到，我国人防建设要适应高技术条件下局部战争的需要，要适应建立社会主义市场经济体制的需要，还任重道远。因此，各级党委、政府和军事部门，要以高度的政治责任感和历史使命感，加强对人防建设的领导，要把人防建设这项集战备效益、社会效益和经济效益于一体，确保国家安全，维护广大人民群众根本利益的事业列入议事日程，及时研究解决人防建设中的重大问题。各级领导同志要增强政治意识、国防意识、责任意识，认真履行职责，带头做好人防工作。让我们在“长期准备、重点建设、平战结合”方针指引下，乘第四次全国人防会议的东风，把具有中国特色的平战结合的人民防空事业推向新世纪。