探寻资源开发与生态保护的结合点——“西部大开发与格尔木发展战略研讨会”综述

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　探寻资源开发与生态保护的结合点
　　——“西部大开发与格尔木发展战略研讨会”综述
　　□严文斌
　　中国社会科学院与青海省格尔木市委、市政府前不久在北京联合召开了“西部大开发与格尔木发展战略研讨会”。由于格尔木市拥有丰富的自然资源，在西部地区有一定代表性，因此，众多的与会专家学者把目光投向了西部开发中的资源开发与生态保护问题，在积极支持加快西部资源开发的同时，呼吁要把生态环境的保护放在非常重要的位置。
　　与会学者提出，长期以来，在核算经济活动的时候，一般只核算经济增长或经济收入，但一些发展中国家的经验教训表明，在经济发展过程中很可能出现经济收入增加了，而社会财富并没有增长，甚至遭受损失的现象，其表现是资源和环境被破坏了。所以，西部地区在制定发展规划的时候，既要考虑经济增长，又要考虑生态环境的保护和治理。这不仅对西部的开发，甚至对整个国民经济核算体系都提出了一个非常重要的课题。
　　有学者认为，在开发国土资源特别是矿产资源时，制定科学、理性的开发计划非常重要。也有学者提出，应研究生态环境的补偿问题，包括开发利用资源与环境恢复之间的环境补偿，资源输出地区与资源受惠地区之间的环境补偿，上游地区生态保护与下游地区资源开发之间的环境补偿，以明确经济主体的权利和责任，有效约束不顾环境后果、不顾他人利益的掠夺性、破坏性开发。
　　与会学者提出，在西部大开发中应认真研究论证一个地区的经济活动规模或密度。一个地区的经济规模并非越大越好，有些地方特别是西部生态比较脆弱的地区，在开发资源、发展经济的时候，必须考虑环境和生态的承载力。比如说，格尔木合理的人口规模是多大，环境和生态能承受多大的经济活动规模等，都是需要认真加以研究的重要问题。