甘肃律师为西部开发助力

第11版(法律与生活)
专栏：

　　甘肃律师为西部开发助力
　　本报记者 王比学
　　西部大开发使得偏僻沉寂的西部顿时活跃起来，成了一方热土。可以说，西部大开发为西部各行各业的发展提供了一次难得的机会，当然也包括律师行业在内。
　　今年9月，记者在甘肃就律师如何为西部大开发提供法律服务进行了采访。在短短几天的采访中，记者强烈感受到：西部大开发扩大了法律服务市场，为律师拓展业务和谋求发展提供了良好的机遇。甘肃律师面对机遇与挑战，跃跃欲试，并已做了大量的工作。
　　甘肃律师自身实力与国内外同行相比，差距大，起步也晚，加之区域经济相对滞后和自然环境条件相对艰苦的影响和制约，目前律师业仍处于初级发展阶段。据介绍，全省198家律师所，共有执业律师1100多人。律师所规模小，平均每个所执业律师5．6人，个别偏远县甚至不能保证有一名律师。律师学历偏低，知识结构单一，复合型人才奇缺，全省执业律师中具有本科以上学历的403人，占全省总数的36％。大多数律师所收费较低，办公条件落后。记者从手中一份统计表上看到，甘南州有个所一名兼职律师的年收入才70元，简直叫人不敢相信。
　　针对这种现状，为适应西部大开发的需要，甘肃省司法厅首先在全省开展了如何为西部大开发提供优质服务的学习和讨论，同时要求全省律师积极参与西部大开发，主动拓展法律服务领域，提供优质法律服务，促进甘肃大发展。今年8月，上海市律师协会与甘肃省律师协会签订了合作意向书，决定在两地司法行政机关的指导监督下，通过律师培训、业务联系等方式，加强两地律师的合作，共同为西部大开发提供法律服务。
　　兰州是老工业基地，国有企业资产存量很大。由于长期以来计划经济所形成的条块分割及部门利益，加上管理体制的原因，阻碍了存量资产的优化配置，从而影响了经济的发展。甘肃律师积极拓宽为国企改革提供服务的领域，介入企业股份制改造、资产重组和兼并、化解债务负担和投资风险、股票发行上市、招商引资、加强企业内部管理等经济活动。
　　兰州第二通用机械厂从1998年就聘请了兰州君信律师所律师担任法律顾问。1999年，企业资金运转困难，面临被兼并的处境，连法律顾问费都难以支付，而君信律师所本着为甘肃经济发展出一份力的想法，仍无偿为企业的兼并提供合理的法律建议。他们考察了三个欲兼并该企业的单位，建议机械厂发挥国企优势，最好找一家科技开发型企业进行联营。被兼并后的公司目前已走出困境，发展势头较好，公司继续聘请君信所律师担任常年法律顾问。
　　随着甘肃经济的发展，非诉讼法律事务大幅度增加，律师在谈判、签约、起草合同、出具法律意见书、协调法律关系等方面提供法律服务发挥着不可替代的作用。
　　具有从事证券业务资格的天合律师所，近年来为约占甘肃省上市公司一半的公司提供了非诉讼法律服务。从最初的资产剥离的法律咨询，到对资产进行评估、审查合同、出具法律意见书、参与股东大会的全过程，都留下了律师的汗水。经过律师提供法律服务的公司，上市后更加规范。其中一家公司现在对外签订的所有合同都要经律师审查。公司老总说：“没有律师签字的合同，我不签字。”仅今年，天合所律师就为该公司出具了30多份法律意见书。
　　西部大开发对甘肃律师既是机遇又是挑战。律师肩负着为甘肃经济建设和社会发展提供法律服务的重要职责，尽管法制环境还需要进一步的改善，但他们对前景信心百倍，都表示要在提高自身素质的同时，向规模化、专业化、产业化方向发展，充分施展才能，为西部开发助力。