是执法还是违法　西安发生一起市容管理人员违法执罚致人死亡案

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　是执法还是违法
　　西安发生一起市容管理人员违法执罚致人死亡案
　　本报讯 陕西省西安市发生一起市容管理人员违法罚款致人死亡的恶性事件。
　　十月八日凌晨五时左右，西安市北大街市容委聘用人员卫云飞等七人在北关什字自强西路口强行拦阻陕西省城固县彩印厂两辆大货车，无理罚款。遭拒后卫云飞等欲扣驾驶员行驶执照，在拔大货车钥匙时将睡在货车中的宋亚安惊醒，双方发生争执。卫等遂将宋拉出货车并对其拳打脚踢，用手电筒猛击宋头部，使宋当即脸部血流不止，两颗门牙脱落。在货车同行人员拨打求救电话时，卫云飞等见势不妙，乘车逃离。北关派出所刑警队副队长禹来顺等立刻赶赴现场，发现宋亚安伤情严重，人已出现昏迷，便果断将伤者送往医院抢救，宋亚安终因闭合型重创颅脑损伤，抢救无效于早八时死亡。
　　据悉，目前违法执罚的卫云飞等五人已被警方拘留，另有两人尚未归案。被抓获的五人中有一名系该市市容系统原辞退人员。
　　据了解，西安市市容系统执罚人员多系从社会上雇佣人员，一般均被上级指派有罚款任务，且自身收益与罚款任务的完成挂钩，因此常发生违规、违法执罚和野蛮执罚现象，仅当地媒体披露的恶性事件就不下十数起，但处理往往是轻描淡写地扣发责任人奖金，或简单地将责任人辞退了事。这不仅无法遏制此类事件的不断发生，而且一些人甲地被辞、乙地又聘，胆子越来越大。这次为罚款而致人死亡的恶性事件，就是一种偶然中的必然结果，在当地引起了极大的反响。
　　（朝阳 朱谦）（中国妇女报供稿）