勤于下访减少上访

第10版(各地传真)
专栏：采访随想

　　勤于下访减少上访
　　冯奎
　　辽宁葫芦岛市双龙街道郝屯村有三位村民多次上访，反映该村一家集体企业存在种种经济问题。经查，他们反映的问题基本属实，可就是得不到比较圆满的解决，三村民还接到街道党委的一纸《决定》：“上访一事从即日起终止。如再有反复，按敲诈组织处理。”
　　记者在采访中将双龙街道的做法向上级党委作了反映，双龙街道受到了严肃的批评，限期改正。翻翻采访笔记本，这样“吓唬”上访者的基层村镇并不只是双龙街道一家。村民上访，怎么能用“吓唬”对待呢？
　　分析基层群众上访，除了极少数情况外，绝大多数人上访，多多少少都有理由：或是自己遇事不公，或是看到当地干部作风不正，或是发现集体资产遭受侵害。人民群众有权利通过正当途径上访反映问题。有的地方政府为营造“大好形势”，靠“压、吓、堵”对待上访者，严重侵害了公民的基本权利，是不可取的。一味压制上访，群众反映的问题得不到解决，还有可能导致矛盾激化，引起恶性事件。
　　上访像只晴雨表。上访次数多、人数多，说明那个地方出现了较多的新问题或是老问题没有得到很好的解决。反复上访，也使上访者和接待部门不堪重负。怎样解决这个问题呢？有的基层领导干部在实践中摸索出了好经验。那就是，上访“吓”不住，靠干部勤于“下访”，却可以大大减少上访数量，把问题解决在其发生的地方。原因很简单：通过“下访”，容易找准问题的症结，能够密切干群关系，最终“活血化淤”，使阻塞的经脉畅通起来。