全国企业资产与财务管理工作会议指出　建立出资人管理制度

第2版(要闻)
专栏：

　　全国企业资产与财务管理工作会议指出
　　建立出资人管理制度
　　本报北京10月11日讯 记者李建兴报道：财政部部长项怀诚在日前召开的全国企业资产与财务管理工作会议上说，贯彻十五届五中全会精神，建立以出资人管理制度为中心的企业资产与财务管理新体系，进一步促进国有企业的改革和发展。
　　项怀诚指出，支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求，通过对有关财税政策和国有企业资产与财务管理方式的调整，进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资源配置方面，对优势企业，通过重组上市、并购等方式，实现国有资本的优化集中，放大国有资本功能；对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖；对部分企业的国有股实行减持变现，用于建立中国社会保障基金。在收入分配方面，逐步建立健全企业经营管理者的激励和约束机制，试行年薪制、期权制等激励政策。在资金投入方面，将按照公共财政的要求，实行有进有退政策，一方面，对一般性竞争领域、企业的经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业，财政资金要逐步退出，对目前财政安排的企业亏损补贴、税收先征后返、直接用于企业的资金投入和某些困难企业的税收减免等，将进行清理，逐步缩减；另一方面，要利用国债资金、技术改造贴息、中小企业风险创新基金等对基础设施、高新技术项目等给予积极扶持，促进国民经济结构优化和产业升级，对企业改组上市后存续企业的职工安置问题、关闭破产企业费用补助、社会保障资金等必要支出财政将继续给予保证。