也谈高校收费

第5版(教育)
专栏：教海月谈

　也谈高校收费
　　温红彦
　　又是一年枫叶红。新生入学，尘埃落定，高校收费也再一次成为人们关注的话题。
　　一个经济还不发达的国家，支撑着世界上规模最庞大的教育，这就是中国教育的基本国情。在制约我国教育事业持续快速发展的因素中，教育经费的短缺是主要矛盾。近年来，国家想方设法，使教育经费投入的整体水平逐年提高，使教育发展的物质条件得到一定改善。其中，高校收费为高校发展提供了可喜的财力支持。据初步统计，1999年全国高校收费总额超过100亿元。
　　高等学校实行适当收费，是增加学校办学经费的一个重要渠道，是我国现行以政府拨款为主、多渠道筹措教育经费新机制的一个重要组成部分。从过去的不收费转变为现在的适当收费，也是教育思想、办学观念的一次重大转变，它不仅有利于高等教育的持续发展，有利于调动各方面举办高等教育的积极性，还有利于正确引导社会消费。当然，高校收费绝不会替代、也远远不可能替代国家对高等学校的必要投入。
　　在高校收费改革取得成绩的同时，还应看到：一些地方和高校由于观念、认识方面的原因，对收费标准的把握存在较大差异；少数地方和高校法制观念薄弱，高收费、乱收费也是存在的。这不仅扰乱了高校收费改革的秩序，也败坏了高等教育的声誉。国家规定，目前批准的高校收费项目只有两种，即学费和住宿费。不经国家计委、财政部、教育部或省级政府批准，任何高校无权自行设立收费项目和私自提高收费标准。凡巧立名目擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，要坚决严肃查处。
　　在我们举办的世界上最庞大的教育中，也有世界上最庞大的贫困生队伍，中国八亿农民的子弟中不乏优秀分子。高校收费绝不仅仅是单纯的收费问题，绝不意味着有钱就能上大学，它要考虑广大低收入家庭优秀子女的入学问题，要考虑高等教育的机会是否平等，还要考虑我国高级人才培养的来源渠道问题。正因如此，自1987年以来，国家相继制定了一系列旨在资助高校经济困难学生的政策和措施，主要包括“奖、贷、助、补、减”五项内容。今年以来，一系列助学贷款的管理规定相继出台，进一步完善了助学贷款管理办法，扩大了助学贷款的范围，简化了助学贷款的手续。同时，教育部门还为家庭经济困难的新生开辟了一律先办理入学手续的“绿色通道”。
　　随着高校收费制度的严格管理和改革措施的配套落实，高校收费将进一步走上规范化、法制化轨道，高校收费话题也将不再是一个伤脑筋的话题。