社会保障体系加快建立

第2版(经济)
专栏：辉煌“九五”

　　社会保障体系加快建立
　　本报讯 记者白天亮报道：“九五”末，一个致力于让老百姓老有所养、病有所医的社会保障体系正在我国加紧建立。这一体系经过几年的努力，正向着独立于企业事业单位之外、基本制度规范化、资金渠道多元化、管理服务社会化、技术手段现代化的方向发展。与此同时，一度严峻的就业形势也趋于稳定，越来越多的下岗职工实现了再就业。
　　“九五”期间，全国城镇企业职工基本养老保险制度实现统一，统一了职工个人账户规模，统一了基本养老保险待遇的计发办法，统一了企业和职工的缴费比例，到1999年6月底，全国除海南、西藏外，均实行了统一的企业职工基本养老保险制度，已建立基本养老保险个人账户的职工达7194．62万人，建账率78．46％。截至今年6月，养老保险覆盖人数达9854万人，离退休人员3057万人。
　　“晴天须防下雨天”，“九五”期间，失业保险更大范围地走进了人们的生活。到今年6月末，全国参加失业保险的人数已达9929．2万人，占应参保人数的73．7％，预计到2000年底将超过1亿人。失业保险基金收入也大幅度增长，今年上半年共收入63．5亿元，比上年同期增收15．7亿元。
　　备受老百姓关注的医疗保险制度改革也在积极推进。目前省级规划已全部出台，90％的地市制定了实施方案，143个统筹地区进入组织实施阶段，覆盖总人数为1396万人。关于医疗保险制度改革的配套文件也已出齐，比较完善的医疗保险政策框架体系基本形成。
　　养老金发放走向社会化，越来越多的离退休人员不再是去原企业，而是到银行、邮局领取养老金了。到去年底，有1400万企业离退休人员实现了基本养老金社会化发放，今年这个数字继续增长，预计到年底比例会达到80％。这项改革传递出这样一个信息，劳动者正在由“单位人”向“社会人”转变，社会化管理已开始走进我们的生活。
　　“两个确保”成了各级政府的重要工作。1998年、1999年两年，90％以上的国有企业下岗职工领到了基本生活费，98％的企业离退休人员基本按时足额领到了养老金，同时补发了历史拖欠160多亿元。