彩票不该卖给孩子　专家呼吁尽快制定有关法律规范

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　彩票不该卖给孩子
　　专家呼吁尽快制定有关法律规范
　　本报讯 随着电脑彩票的普及以及各类即开型彩票的发售，彩民队伍不断壮大，不少未成年人也加入了彩民队伍。我国尚没有出台禁止向未成年人出售彩票的法律法规，因此，在绝大多数彩票销售点，未成年人可以随便购买彩票。
　　在北京市城区的一些电脑体育彩票销售点和中国工商银行储蓄点的“中华风采”福利彩票销售点，购买彩票的人群中未成年的大有人在，其中有些是儿童。笔者采访了5名买彩票的未成年人，年龄最小的9岁，最大的16岁。他们都非常顺利地买到了彩票。买得最多的是一名初一学生，她一次买了50元。笔者又随机采访了两处彩票销售点，销售人员都认为卖给未成年人彩票是很正常的事。
　　彩票该不该卖给未成年人呢？中国福利彩票发行中心有关负责人认为，彩票是一种特殊的商品，不宜向未成年人出售。在西方一些发达国家，法律都有明文规定，严禁向未成年人销售烟酒和彩票，否则将受到严厉制裁。1999年4月，中国福利彩票发行中心发出《关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知》，要求全国所有的福利彩票销售点不得向18周岁以下的未成年人出售彩票。今年9月，“中华风采”福利彩票在全国发售时，他们又特别强调了这一点。但这位负责人也承认，由于禁止向未成年人出售彩票的规定仅仅是一个行业规定，而不是法律条文，没有强制性，因此实际执行起来难度较大。
　　如何更好地保护未成年人健康成长，是备受社会关注的问题。1999年11月1日实施的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》明确规定，禁止任何经营场所向未成年人出售烟酒；同年国务院颁布实施的《娱乐场所管理条例》，也明确规定法定节假日之外的时间，电子游艺场所不得向未成年人开放。但对于禁止未成年人购买彩票，则没有明确的法律法规予以规范。有专家呼吁，将禁止向未成年人出售彩票的内容纳入有关法律法规，已成当务之急。（汲传排文 北京日报供稿）