从沙进人退到人进沙退——伊金霍洛旗生态建设见闻

第5版(教育·科技·文化)
专栏：保卫绿色 关注森林

　　从沙进人退到人进沙退
　　——伊金霍洛旗生态建设见闻
　　本报记者 赵永新
　　一株株旱柳、新疆杨傲然耸立，一片片丛生的红柳、洋柴将连绵起伏的沙丘牢牢固住，其间不时飞起几只野鸟，跑出可爱的野兔——若不是内蒙古自治区伊金霍洛旗林业局局长李凤怀的提示，记者万万没想到自己是身处毛乌素沙地，更想不到30年前这里的群众被肆虐的风沙逼迫得远走他乡。
　　说起以前的凄惨景象，乌当柴达木村的老支书李明亮记忆犹新。他指着不远处的一处房子对记者说：“当年这房子刚盖起来的第二年就不能住了——沙丘已经爬上房顶，把新房子给埋了！”
　　这就是内蒙古伊金霍洛旗沙进人退的真实写照。到1973年，流沙面积达到全旗总面积的33％，植被覆盖率不足10％，粮食亩产仅有24公斤。不少群众被迫背井离乡。
　　如今的伊金霍洛旗已是旧貌换新颜，植被密布的乌当柴达木就是该旗的缩影。据介绍，到1998年该旗的有林面积达到22.67万公顷，比1973年增加34.7倍，植被覆盖率为60.7％，成为全国绿化百佳县。粮食产量比1973年增加了6倍多。当年搬走的群众许多又回来了。
　　伊金霍洛旗是怎样由沙进人退变为人进沙退的？旗林业局局长李凤怀道出了其中的答案：数管齐下，植树种草。
　　旗委、旗政府实行五荒土地使用权拍卖制度，对已划拨到户的草场限期治理，不能达标的收回拍卖给有能力治理的户；对没有分到户的荒地，按照“谁治理、谁受益、长期不变、允许继承”的原则公开拍卖，将建设的责任、使用的权利紧密结合起来，采取以奖代投的办法，农牧民植树种草的积极性空前高涨。
　　“三分造七分管”是植树种草的经验之谈。伊金霍洛旗对传统的放牧方式进行改革，推行舍饲养畜，在生态治理项目区实行全年禁牧，非项目区采取季节性禁牧，避免了草长得快不如羊吃得快的情况发生。
　　与此同时，旗委、旗政府帮助农民先后建起了中密度板厂、刨花板厂、柳编厂，把抚育间伐下来的树杆、枝条加工成商品，成为农民收入的一大来源。