日俄关系新起点

第7版(国际)
专栏：国际论坛

　　日俄关系新起点
　　于 青
　　俄罗斯总统普京日前对日本进行正式访问，与日本首相森喜朗举行了会谈。访问结果众说纷纭。客观地说，通过普京访日，双方在引人注目的领土问题上未能取得进展；双方同意今后就缔结日俄和平条约问题继续谈判；双方在更广阔的领域迈开了两国关系的新步伐。
　　如果用一句话概括日俄首脑围绕领土问题进行谈判的经过和成果，就是交锋“一个回合”，明确“两个继续”。在首脑会谈中，森喜朗再次谈到1998年日方提出的先划定国界、后协商行政管理权的“川奈提案”。普京表示不能接受。普京提出划定国界与和平条约脱钩，先缔结中间性的和平友好合作条约。森喜朗予以拒绝并指出，中间性条约将导致领土问题被搁置。交锋一个回合过后，双方各执己见，没有再提出新提案。
　　第三轮会谈后，森喜朗和普京签署并发表了包括六项内容的“关于和平条约问题的联合声明”。声明说，“双方一致同意为实现克拉斯诺亚尔斯克协议继续努力”；“双方同意依据迄今达成的所有协议，为解决择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛的归属问题而签订和平条约继续谈判”。显然，前一个“继续”是姿态性的，表示日俄双方尚未放弃2000年内解决领土问题并缔结和平条约的努力。但是在今年剩下的时间内解决领土问题几乎是不可能的。后一个“继续”表明领土谈判既没有破裂，也不会中断，与双方在首脑会谈前切磋的“备忘录”相比，“联合声明”具有较强的约束力，使今后日俄继续进行领土谈判得到保证。与1997年桥本和叶利钦会谈相比，通过这次日俄首脑会谈使日本人对近期解决领土问题的复杂性、艰难性和长期性的认识增加了。
　　领土问题并不是日俄关系的全部。尽管双方未能解决领土问题，但不能因此使两国关系处于停滞状态。在森喜朗和普京签署的联合声明中就写明了“日本和俄罗斯构筑符合两国战略和地缘政治利益的创造性伙伴关系”的内容。森喜朗说，“在许多国际问题上，两国的认识相近。普京的访日为今后日俄关系的发展，奠定了坚实的基础。”普京则表示，“日本和俄罗斯在新世纪到来之际正在建立新的、有质量的关系。为实现战略性伙伴关系，两国将进一步推进国际合作。这符合日本的国家利益，也将符合俄罗斯的国家利益。”从具体成果来看，以能源开发为中心的“森喜朗—普京计划”、关于核裁军方面的合作等，都是互有需求，都出于现实和长远的政治、经济利益考虑。由此而言，虽然领土问题无进展，但普京日本之行对日俄双方来说，并非毫无裨益。
　　森喜朗首相与普京总统在东京的会谈，无论是对解决领土问题，还是对发展双边关系而言，都是新的起点。