生态补偿不能拖了

第10版(各地传真)
专栏：采访随想

　　生态补偿不能拖了
　　张帆
　　7月，记者与国家林业局退耕还林考察组专家进入广西金秀县大瑶山的密林里，听到了老百姓的抱怨。金秀大瑶山是重要的水源林区，森林面积251万亩，保障着200万人口的生产生活用水和1500万亩的耕地灌溉用水。为了保护好这块金子般的水源林，金秀长期封山育林，全县的森林覆盖率由1987年的52．3％提高到1999年的87．34％。但金秀除了每年得到国家一些保护经费和林农补贴外，没有得到其他补偿。
　　上游地区花力气保护生态，下游地区受益，这一现象普遍存在。然而那些上游地区往往是中国比较贫困的地区，在实施生态工程的时候，资金问题、移民问题、安定问题甚至农民的口粮问题，都要靠当地自己克服解决，困难之大，可想而知。对此，处于受益地位的下游地区，焉能无动于衷？于是，“生态补偿”这词儿，就经常挂在金秀、川西和滇西等地方领导的嘴边。
　　天下没有免费的午餐，得到好处，应该付费。国家已启动天然林保护工程和退耕还林，看来建立生态补偿基金应该是必要的。我国《森林法》明文规定要设立生态补偿基金制度，生态专家们透露，财政部就生态补偿的问题会同有关部门进行了研究，但至今未见相关的补偿办法和标准出台。为推进天然林保护和退耕还林工程的顺利进行，为给子孙们一个秀美山川，生态补偿基金的问题不能再拖了！