独联体国家向心力增强

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　独联体国家向心力增强
本报驻乌克兰记者 于宏建
1991年发生在苏联的“8·19事件”，使乌克兰南部海滨小城福罗斯与该事件一同载入史册。当时，正在福罗斯度假的苏联第一任、也是最后一任总统戈尔巴乔夫遭到软禁。“8·19事件”的爆发加速了一个拥有70多年历史强国的解体。时隔整整9年之后，独联体历史上首次非正式首脑会议于8月18日在福罗斯举行。人们注意到，若不是由于与会的俄总统普京急于赶回莫斯科处理“库尔斯克”号潜艇事故，而将原定8月19日召开的首脑会议全体会议提前一天举行，苏联和独联体历史上的这一巧合将更加耐人寻味。
　　此次独联体国家非正式首脑会议召开正值举世瞩目的救援俄“库尔斯克”号潜艇之时，因此会议临时取消原定的文娱和游览活动，确定只举行多边、双边会晤和全体会议。这一变化为原本非常轻松的非正式会议增添了浓厚的“工作色彩”。除因国内事务未能参加会议的土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦总统外，与会的独联体其他9国首脑着重就独联体发展前景、扩大经济合作和加强地区安全等问题进行了讨论。独联体执行秘书亚罗夫认为，在非正式场合进行相互信任的自由对话，有助于独联体国家领导人准确把握独联体目前形势和今后发展道路。白俄罗斯总统卢卡申科更为明确地表示，独联体国家的繁荣和人民的幸福取决于独联体国家相互接近的程度。
　　独联体9国首脑福罗斯会议虽然是一次非正式会议，但会议发表的一项联合声明却引起舆论关注。该声明强调，加强独联体范围多边和双边合作符合21世纪世界发展趋势和独联体各国的根本利益，独联体国家将在即将举行的联合国“千年首脑会议”上采取统一立场。舆论指出，独联体近来正在出现向心力增强趋势，其依据主要包括三个方面：首先，普京担任俄总统后对外交政策进行了相应调整，把加强经济建设和保障国家安全作为其核心内容。独联体作为“后院”，是俄恢复和巩固大国地位的重要依托，加强与独联体国家的传统联系正是俄实现这一外交思想的具体步骤。普京走马上任后相继出访白俄罗斯、乌克兰和中亚等国家，充分显示出加强发展与独联体国家关系的决心。
　　其次，独联体其他国家虽然都强调开展全方位多元外交，积极同西方国家发展关系，然而近年来由于在政治和经济上所得实惠与期望相差甚远，此外还要承受西方国家兜售“政治民主化”和“人权至上论”的压力。因此，它们注意在平等互利原则基础上，保持和发展独联体国家间传统联系，这不仅有利于当前形势下发展国家经济，而且无须额外付出高昂代价。
　　第三，独联体国家近来在政治、经济和军事领域的合作取得积极进展。特别是今年6月独联体首脑会议后，独联体国家在反对破坏全球战略平衡、建立独联体反恐怖中心等问题上行动协调，立场一致，在建立独联体自由贸易区问题上也取得一些进展。俄与独联体国家今年以来经贸合作不断加强，也为经济关系发展注入具体内容。
　　独联体国家关系在普京外交直接推动下得到一定加强，此次福罗斯会议达成在联合国“千年首脑会议”上采取一致立场的共识，为独联体国家进一步发展关系提供了新的契机。然而，由于独联体国家各自利益不同，积淀已久的民族问题、领土问题、债务问题和其他一系列热点问题始终未得到有效解决，加上美国等西方国家将继续加紧对独联体国家的渗透，独联体“独”与“联”的发展趋向仍然难有定论，其中俄罗斯的立场和西方国家投入的本钱将对独联体国家今后关系的发展产生重要影响。（本报基辅8月20日电）