齐鲁农业迈坦途——山东省“农业产业化经营”发展追踪

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪

　　齐鲁农业迈坦途
　　——山东省“农业产业化经营”发展追踪
　　本报记者　刘磊　宋光茂　杨义
　　编者按：山东省是全国最早实行农业产业化经营的地区。农业产业化经营的发展，为山东省推进农业和农村经济结构调整，加速农业现代化进程，使农业由弱势产业向强势产业转化，参与国际农产品市场竞争，打下了坚实的基础。农业产业化经营的发展，还有利于一家一户的农民抵御自然灾害和市场风险，帮助农民增收，促进农村的稳定和农业的发展，它是迈向农业现代化的一条“高速公路”。
　　盛夏时节，记者一行驱车行驶在齐鲁大地，进大棚、入农户，穿果林、访渔港，所见所闻，无不感受到农业产业化经营给山东农业发展、农民增收带来的巨大优势。
　　山东省省长李春亭在接受记者采访时指出：“农业产业化经营起源于山东，发展于山东，造福于山东。它对解决当前农业和农村经济中遇到的热点、难点问题发挥着重要作用，是牵动农业和农村经济结构战略性调整的牛鼻子，是增加农民收入的‘摇钱树’，是实现农业现代化的必由之路。农业产业化经营之所以能当此重任，因为它与农业生产力发展水平相适应。”
　　农业产业化经营是调整农业经济结构的“有形之手”
　　今年春夏，山东大旱，截至6月份降水量比常年同期减少54％，一些地区的旱情是百年不遇的，但农民的生产热情依然很高。究其原因，是农业产业化经营增强了农民抵御农业波动的能力。
　　15年前，诸城县推出了“农村商品经济大合唱”，奠定了农业产业化的“基调”，也就是农产品生产、流通、加工要“同台演出”，相互配合。两年后，诸城又进一步把“大合唱”明确为“贸工农一体化”，进一步拉近了各方面的关系，并强调了“贸”字当头。事实上，这也就是今天所说的农业产业化。
　　诸城外贸集团公司是最初哺育农业产业化的地方，现在已是农业产业化经营链条上的明星级龙头企业，下属企业已发展到60多家，资产扩张到25亿元。为了保护产业化经营链条上的农户，该集团建立了风险储备金，以丰补歉，保证农户收入稳定。连续3年，该集团向农户支付风险金1．5亿多元。集团总经理王金友说：“自然条件不好的时候，恰恰是农民需要保护的时候，保护了农民，就是保护了农村生产力，也就是保护了企业自己。”
　　省长李春亭回忆道：“实行家庭联产承包责任制以后，到了80年代中期，伴随着农业大丰收，出现了农产品卖难的问题，实质上是分散的家庭经营如何适应国内外大市场的新矛盾。农业产业化经营较好地实现了千家万户的小农生产和瞬息万变的大市场的对接，为千千万万农民进入市场架起了一座宽阔的桥梁。正因为如此，1993年山东省在总结诸城等地经验的基础上，作出了大力发展农业产业化经营的战略决策。现在来看，可以把农业产业化经营提高到这样的高度来认识：它是继家庭联产承包责任制之后，农村改革的又一重大成果。”
　　农业产业化经营诞生于农产品出现过剩之时，在农产品呈现出买方市场的背景下，又带动山东农业不断强盛壮大起来。现在，山东的蔬菜、果品、水产、肉类总产量均居全国首位。山东已经成为全国最大的“菜园”、“果园”和畜牧生产基地。在山东省全面实施农业产业化经营前的1992年，全省瓜菜面积不过1000万亩，总产量不到3000万吨，而瓜菜的产业化经营使这两个数字都翻了一番多。现在，瓜菜等经济作物的产值已占到农业总产值的60％以上，成为农民的主要增收源。同时，粮食种植结构也发生了积极变化。今年，全省普通小麦的种植面积减少400万亩，优质专用小麦的种植面积增加400万亩，达到1200万亩，使山东省优质专用小麦的种植面积和产量均居全国第一。对此，副省长陈延明作了形象解释：“靠政府调结构，手大捂不过天来；靠农民自己调结构，农民又找不到那只无形的手，不知道往哪里调。山东省农业和农村经济结构调整的初步成果，还得归功于农业产业化经营。”
　　农业产业化经营受益最大的莫过于广大农户。现在，全省已建立起各类农业生产基地5500万亩，占全省耕地面积的1／2以上；连接农户750万户，占全省总农户的38％；全省1／3以上的农产品、1／2以上的畜产品基本实现了产业化经营。在产业化链条上的产品，生产有资金，销售有市场；在产业化链条上的农户，收入稳定，安居乐业。
　　农业产业化经营为进入世贸组织准备了通行证
　　加入世界贸易组织，对我国农业既是机遇又有挑战。荣成市邱家集团公司是农业产业化经营链条上的外向型明星企业，这家企业去年出口创汇达3500万美元，其产品已经顺利通过欧盟注册，即将打入欧洲市场。
　　像邱家集团这样外向型的龙头加工企业，在山东还有很多。在全国最早大面积推广冬暖式蔬菜大棚的寿光人，在把大棚技术传授到全国各地之后，引进了几十个国家的数百个优质品种，提出要做蔬菜生产的“联合国”。安丘，地处山东半岛中部的一个县级市，农产品年加工出口创汇超过1亿美元。去年，该市年产芦笋6万吨，全部出口；年产大葱11万吨，全部出口；年产芋头11万吨，70％出口。
　　就在外向型农业开始把产业链条延伸到国外的同时，不少国外的投资者也把触角伸向了山东农业。他们在山东投资兴办农产品加工企业，甚至直接涉足种植业，建立农产品生产基地。由新加坡商人独资兴办的龙口复发中记有限公司已成为中国北方最大的果菜出口企业。他们在龙口、海阳等地建立的名优果品基地面积已达2万亩，近两年内还将发展到4万亩。
　　这种产业链的相互延伸，使山东全省特别是沿海地区的农业在我国加入世贸组织之前，就已呈现出国际化的雏形。正是由于山东农业得以较早地经受了国际市场大风大浪的考验，才使农业结构提升了一个台阶。
　　采访中，记者不时听到龙头企业的经理、主管农业的地方官员谈起我国加入世贸组织的话题。山东省农业厅的官员告诉我们，我国加入世贸组织后，可通过多边贸易谈判机制，充分发挥山东果品、蔬菜和畜产品生产优势，将能争取更多的市场和发展空间。随着农产品质量提高和精深加工、高附加值农产品比重的加大，山东劳动密集型、非资源型农产品出口竞争力将进一步增强。
　　面对我国即将加入世贸组织的形势，那些领先一步跨入国际市场的龙头企业的老总们开始频繁穿梭，考察国外市场，洽谈合作项目。在接受采访前一天刚刚从欧洲回来的诸城外贸集团总经理王金友，谈起这趟欧洲之行，显得十分兴奋，因为他们的产品有望叩开以技术壁垒著称的欧盟市场。龙大集团总裁宫学斌对我国加入世贸组织后企业的前景更是充满自信：“我们就是要挣外国人的钱，让中国农民富起来。”
　　农业产业化经营活了市场富了农户
　　在近年来农产品卖难的大背景下，山东农业产业化经营链条上的龙头企业，真正发挥了“老大”的作用，带领农户在国内外市场上搏击风浪，使农户收入稳步增长。
　　早在1994年，山东省就作出了加快建设龙头企业的决定。今年4月，省委、省政府又发出明确指示，采取国家、集体、个体、联合体等多种经济成分共同参与的形式，发展壮大龙头企业群体。近4年来，省里先后集中了20多亿元资金，重点扶持了50家省级大型龙头企业。在政府的积极培育下，全省带动农业产业化经营的各类龙头企业已发展到1．87万家，与全省1／3以上的农户建立了产销联系。山东金锣企业集团是省级农业产业化龙头企业，自1996年以来，不管市场如何波动，集团每年都与10头以上的养猪大户签订生猪饲养、保护价收购合同3．4万余份，收购合同猪45万头。当市场价低于保护价时，执行保护价；当市场价高于保护价时，就随行就市。基地不仅设在了省内，而且还扩张到内蒙古、黑龙江等8个省区。这些基地带起的省外生猪饲养者年综合获利达3亿多元。
　　陈延明同志介绍说：“像诸城外贸集团、莱阳龙大企业集团这样的龙头企业实际上已经把农民种养纳入龙头企业的第一道生产工序，农民事实上已成为龙头企业的厂外工人。龙头企业在带动农户、增加农民收入方面功勋卓著。”
　　龙头企业带农户，农村合作经济组织联农户。近几年应运而生的各种类型的合作经济组织，使得山东省农业产业化经营在发展过程中异彩纷呈。合作经济组织既有专业协会，又有专业合作社，还有股份合作企业；既有农民自己兴办的，也有农产品加工企业与农民联办的，还有涉农经济技术单位领办的。目前山东经济合作组织已延伸到蔬菜、林果、畜禽、水产、花卉、食用菌以及加工、运输、储藏等诸多产业和领域，专业合作经济组织达9．7万个，参与农户418万户。
　　素有“山东南菜园”之称的苍山县，1987年农民曾因2000万公斤蒜薹销不出去，而发生了震惊全国的“苍山蒜薹事件”。1999年该县蔬菜总产量达到23亿公斤，其中蒜薹就有上亿公斤，却没有再出现卖难的问题。原因就在于合作经济组织在这里发展起来了。合作经济组织与上海、苏州、杭州、南京等大中城市的蔬菜市场建立了稳定的供货关系，甚至在有的城市专门建立了苍山蔬菜一条街。
　　在山东农业产业化经营的发展过程中，专业批发市场、个体经营大户也和龙头企业、合作经济组织一样，在产业化经营链条上始终保持着强劲的带动力。闻名全国的寿光蔬菜批发市场，年交易额已经达到27亿元。安丘市的大姜专业批发市场，年交易额达10亿元。目前，全省各类集贸市场达8700多处，农副产品批发市场720处，信息技术市场300多个。
　　农业产业化经营的深入发展，还带动了农业生产专业化水平的升级。目前，山东的东部和中部地区正在从专业乡镇向专业县升级，出现了寿光蔬菜专业县、诸城肉鸡饲养专业县、苍山大蒜专业县等；西部地区则迈出了专业村向专业乡镇的升级步伐，像聊城市冠县斜店乡成为黄瓜专业乡，茌平县肖庄成为韭薹专业乡、莘县燕店成为香瓜专业乡。
　　山东的农业产业化经营正像腾飞的巨龙，龙头伸向国内外市场，龙尾摆向千家万户，龙头、龙尾一起舞动，舞得农民增收，舞得农村经济大发展。
　　压题照片：寿光市农业高科技示范园。
　　本报记者刘磊摄
　　寿光市的转基因西红柿大棚。
青州市黄楼镇的工厂化花卉育苗车间。本报记者宋光茂摄（附图片）