关键是提高劳动者素质——乐山市民族地区教育的调查与思考

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　关键是提高劳动者素质
　　——乐山市民族地区教育的调查与思考
　　最近，乐山市政协组织委员对本市民族地区的教育情况进行了调查。
　　乐山市民族地区包括马边、峨边两个彝族自治县和享受自治县待遇的金口河区（简称“两县一区”），面积5376平方公里，占全市总面积的42％；人口37万，约占全市总人口的11％，其中少数民族有10．5万人；辖54个乡（镇），其中彝族聚居乡（镇）22个。
　　由于历史的原因和自然环境的限制，我市民族地区教育水平相对落后，教育基础相当薄弱，劳动者整体素质较低：
　　一是文盲、半文盲占劳动力总数的比例大。在22个彝族聚居乡（镇）里，18至50岁劳动力中绝大多数是文盲或半文盲。虽然前几年有关部门举办过速成扫盲班，使许多人领到了“脱盲证”，但由于彝文读物极少，因而巩固扫盲成果相当难，复盲现象相当普遍。
　　二是开展普及九年义务教育工作难。经省、市有关部门组织验收，峨边县和金口河区已通过“普九”验收达标；马边县则拟于2002年通过“普九”验收。但从民族地区了解的情况来看，这个“达标”多少带有“完成任务”、“迎检”性质。峨边县杨河乡，是一个教育抓得比较好的彝族聚居乡，“普九”已验收达标，但许多村、组干部说：因为没有钱，多数该读初中的娃儿都没有去读。据马边县1998至1999年度统计，全县教师为无法交书本费的学生垫付费用高达94422元，沙腔乡因无法收齐学生书本费，只好贷款拿书。大院子区寄宿制学校拖欠新华书店书本费达4万多元（全县共拖欠20多万元）。据调查，目前马边中学寄宿制高中生仅有36人，初中生不足100人。年级越高，人数越少，这种情况在小学阶段也严重存在。据马边沙腔乡调查，小学入学142人，毕业时仅有7人。
　　实施西部大开发战略，民族地区的发展是重点。面对新形势，要把提高劳动者素质作为民族地区发展的战略重点来抓。建议有关部门：
　　切实搞好规划，确定培养目标，认真地逐步地加以实施。一方面，要抓好扫除青壮年文盲的工作。另一方面，民族地区各乡镇应集中力量搞好中心校建设，争取使所有学龄儿童都达到小学毕业，让60％以上的小学毕业生都能升入初中，并争取完成学业，鼓励和扶持初中毕业的少数民族学生升入高中。还要有计划地在市属中专（中师）招收民族班，选拔、扶持部分品学兼优的少数民族高中生进入高等学校求学，有目的地培养高素质的学业带头人、民族拔尖人才。
　　大力开展对民族地区学校的对口支援工作，积极解决彝文读物少的问题。
　　把提高劳动者素质纳入政府扶贫开发工作的主要内容。今后政府的扶贫工作中心应当转移到帮助提高劳动者自身素质上来即教育扶贫，主要是扶志、扶智，加强智力开发，如帮助民族地区改善办学条件、扶持贫困户子女求学、举办技能培训班等。
　　四川乐山市政协
　　宋德福 鲁一正