南天春不老 繁花四时新——云南省政协工作迈向规范化制度化

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　南天春不老繁花四时新
　　——云南省政协工作迈向规范化制度化
　　新华社记者　朱冬菊　本报记者　陈晓钟
　　澜沧江畔，洱海之滨，绿草鲜花四季常新。地处祖国西南边陲的云南，经济发展，民族团结，社会进步，充满了生机与活力；政治协商、民主监督、参政议政，蔚然成风，各族各界和衷共济建设家园。
　　党委高度重视
　　在云南采访政协工作，所到之处，总能听到政协同志对党委重视政协工作的赞扬声。
　　中共云南省委书记令狐安两年前说的一段话，让许多人至今不忘：把一个经济健康发展、民族团结和睦、社会稳定进步的云南带入新世纪，关键的问题，是要放手发动全省各族人民共同奋斗，其中很重要的就是要切实加强政协工作，发动社会各界人士多作贡献。
　　为推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，中共云南省委制定了一套“刚性”制度：各级党委要把政协工作列入重要议事日程，并作为布置、检查、总结工作的一项重要内容；各级党委要有一位副书记联系政协工作，经常深入政协，了解情况，掌握信息，加强具体指导，及时帮助解决政协工作中的困难和问题；政协主席列席同级党委常委会议；各级党委一年至少召开一次政协工作会议，研究政协工作；把在政协机关工作的干部纳入整个党政机关干部交流序列，在培训、使用、提拔和待遇上与党政机关干部同等相待，对在政协任职的民主党派人士，做到与中共党内同志一视同仁。为支持政协履行好职能，省委还要求各级党委，对事关全局的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，充分听取政协的意见，做到协商在决策之前，监督在实施之中。
　　在省委带动下，云南省各地党委切实加强和改进对政协的领导。中共昆明市委坚持情况通报制度，近4年，市党政领导到市政协通报市情、听取意见近50次。中共楚雄州委每年都为政协出题目，指导政协围绕中心任务和热点、难点问题开展视察、考察和专题研究。中共大理州委建立了党委、人大、政府、政协联系会议制度，协调处理有关问题。中共丽江地委经常组织政协委员围绕地委的中心工作座谈、讨论，献计献策。
　　政府积极支持
　　重视、支持政协工作，是关系到依法治国、依法治省，加强社会主义民主法制建设的大事，是人民政府及其职能部门的一项基本职责，是“为人民服务，对人民负责”的具体体现。
　　云南省新一届政府建立两年多来，主要领导人先后15次到省政协通报政府工作情况，就有关改革和发展问题进行协商。仅去年，省长李嘉廷就8次带领省政府有关部门领导到省政协听取政协委员和各民主党派对政府工作的意见、建议，并就技术创新、教育工作、国企改革等听取意见。
　　为支持政协参政议政，省政府今年在确定云南省实施西部大开发战略的重点调研项目后，主动邀请政协委员、民主党派人士参加调研；把协商监督、参政议政贯穿于调研、决策的整个过程。他们还积极邀请政协委员参与政府重大决策咨询课题的研究工作，为政府正确决策出谋划策。对政协的重要研究成果、建议，政府都积极吸收、采纳，最近省政府成立的经济社会发展顾问团、建立“中华生物谷”等，就是采纳了政协委员的建议。
　　在接受记者采访时，李嘉廷说，支持政协工作，是做好政府工作的需要，研究、吸收来自政协的意见、建议，能使政府的决策更加科学、更加民主。
　　政协努力作为
　　成绩的取得来源于各级政协组织和全体委员的努力。云南省政协副主席赵淑敏介绍，围绕改革开放、现代化建设和人民群众普遍关心的重要问题，遵循“议大事、抓重点、办实事、讲实效”的原则，多年来，云南省政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
　　为履行好参政议政职能，政协经常组织委员就政治生活、经济生活和社会生活中的重要问题开展调查研究。两年多来，仅省政协就形成100多份调查报告，就科教兴滇、产业结构调整、深化金融体制改革、加强环境保护等问题提出意见和建议，为省委、省政府决策提供了极有价值的参考。此外，省政协还参与了100多个地方性法律法规的修改。各级地方政协组织也积极发挥自身的优势，为地方社会经济发展献计出力。昆明市政协经过深入调研，向市政府提出对石林风景区在建工程督促检查的建议；楚雄州政协围绕州委的工作重点，组织委员就培植“生物制药业”和“绿色食品业”等重点产业进行研究论证；大理州政协近两年来向州政府提交了“社会力量办学情况的调查和建议”、“加快畜牧业发展的建议”、“进一步加强小额信贷扶贫工作的建议”等建议数十份。丽江的政协组织就天然林保护、畜牧业发展等开展调研，提出建议。云南省政协还重视发挥各民主党派、工商联的优势，充分发挥他们参政议政的积极性。
　　今年，云南省委、省政府就全省社会经济发展问题又提出10个方面的调研课题。省政协、各民主党派和工商联根据自身优势，从中选题，参与调研。省政协还适时组织“西部大开发与云南大发展论坛”，为云南发展献计出力。
　　南天春不老，繁花四时新。在新的历史条件下，政治协商、民主监督、参政议政的氛围在云南越来越浓厚。