培育区域经济中心

第11版(农村经济)
专栏：

　　培育区域经济中心
　　辽宁省灯塔市佟二堡镇党委书记 韩绍义
　　佟二堡镇是皮装之乡，制作、销售皮夹克以及裘皮服装。佟二堡的小城镇建设大体经历了十来年的时间，在小城镇建设上，走过了一条以产业兴市场，以市场的发展带动城镇建设的路子。
　　从基层实践的角度看，我认为培育区域性的经济发展中心是当前小城镇建设面临的现实课题。过去政府部门的设置，都是在计划经济的基础上形成的。改革开放这么多年来，很多事情发生了变化，有很多乡镇有一万五六千人口，十来个村子，几万亩土地。很多乡镇政府都没什么事干，也没什么财政收入，开支都非常困难。有些乡镇七八个月都开不了工资，难以为继，不撤不并还等什么？特别是现在要发展小城镇，不往中心城镇集聚，什么时候能发展起来？谁都是中心，就没有中心了。再一个就是行政区划要符合经济发展。佟二堡这个地方生产皮装，有8个村子，4个居民委，这12个地方都是专业村，老百姓大部分都做皮装。我们周围还有七八个乡镇，也生产加工皮装，到我们的市场来销售。我们的辐射面有10多个乡镇，80多个村，30多万人口。能不能以这个产业为纽带，重新组建一个行政区划？各干各的，各有各的政绩，各有各的财政税收指标，这些都是经济发展的制约因素。在小城镇建设过程中，上级财政应该重点扶持重点小城镇，搞好基础设施建设。（附图片）