专家呼吁——生态建设要与群众利益相结合

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　专家呼吁——
生态建设要与群众利益相结合
　　本报银川8月7日电 为期3天的西北地区生态环境建设研讨会今天在此间闭幕。出席会议的100多位林业和生态学专家一致呼吁，要积极探索有效的组织形式，调整相关政策，充分调动和保护农牧民及社会各界参与生态环境建设的积极性。
　　专家指出，退耕还林还草、天然林保护等生态建设工程实施以来，在国家优惠政策的激励下，工程取得了一定的进展，但同时暴露出一些亟待解决的问题，主要表现在：退耕还林中，许多地方存在重经济林、轻生态林的倾向，在一些地区，退下来的耕地上90％以上种的是经济林；个别地方对退耕还林还草有抵触情绪，甚至出现了人为“促死”现象和“豆腐渣”工程；前期准备不足，缺乏科学论证，影响了造林质量等。专家认为，之所以出现这些问题，固然和认识不足、监管不力有直接关系，而现行政策不配套则是更深层次的原因。专家建议，要尽快建立生态效益补偿基金；实行林业分类经营，按不同用途分别管理；建立激励机制，使“谁造林，谁护林，谁得益”和“谁承包，谁继承”等原则落到实处。同时减轻林业税负，让生态环境建设的参与者得到实惠。
　　研讨会由国家林业局主办，国家林业局三北防护林建设局和宁夏林业厅承办。全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员高德占出席会议。（晓丁）