“一名代表十二顶帽”感言

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　“一名代表十二顶帽”感言
　　贺大新
　　近日，与一位人大代表交谈，得知他头上戴有12顶“帽子”。笔者将信将疑时，这位人大代表出示证据说：“减轻农民负担办公室聘请我为‘农民减负’监督员，纪检监察部门聘请我为党风廉政监督员，我还是医德医风的监督员、维护消费者合法权益的监督员、警务公开监督员、物价监督员……”笔者数了数，确实有12顶“帽”。
　　一名人大代表戴有12顶监督员的“帽子”，这种现状是喜是忧？依笔者之见，喜中有忧。
　　先说喜。随着人民代表大会制度日趋完善，社会各界人士的人大意识也在不断增强，人大代表的形象也越来越高大。时下，一些部门“抢”人大代表担任本部门的工作监督员，就是一例。实践证明，这一举措，对推动本部门的工作，也确实收到了一定的社会效果，人们有口皆碑。
　　再说忧。过多的“帽”，也会妨碍人大代表履行职务，影响本职工作。担任监督员之后，代表要参加一些部门的活动，如座谈、走访、收集意见等，有的还要写出书面材料。今天参加这个部门的活动，明天参加那个部门的活动，活动频率高，要挤占人大代表的工作时间，耗去精力。代表法规定，人大代表要联系本选举单位和选民，履行代表的职责。而一些部门聘请人大代表担任监督员，有的活动范围都不在这个代表的选举单位。再者，担任监督员的大部分是基层的人大代表，戴“帽”过多，会影响他们的本职工作。
　　在此，笔者建议，一些部门在聘请人大代表担任监督员时，应与同级人大常委会或乡镇人大主席团协商，要考虑到方方面面，聘请监督员也不要集中在三四个代表身上。这样做，效果会更好些。