村民自治处理好三个关系

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大工作集锦

　　村民自治处理好三个关系
　　村民自治试行10年来，取得了巨大成就，但也存在着一些不容忽视的问题，如何进一步搞好村民自治，笔者认为，应该注意三个关系。
　　一是乡（镇）政府与村民委员会的关系。乡镇不能把村级组织作为政府的隶属单位，发号施令。村委会不能借口“自治”，不积极完成乡镇政府依法布置的各项行政任务。
　　二是村党支部和村民委员会的关系。必须明确，村党支部在农村处于核心领导地位，对村委会工作实施政治领导。同时要依法支持和保护村民开展自治活动，直接行使民主权利，要尊重村委会的法律地位，支持村委会独立开展工作。而村委会应维护村党支部的核心作用，一些事关社会稳定、经济发展的重大事项，应及时请示汇报，争取党支部的支持。
　　三是村委会与村民会议及村民代表会议的关系。必须明确各自的法律地位和职责，村民会议是村里的最高权力机构，村民代表会议根据村民会议的授权行使部分职权，而村委会则是执行机构，它由村民会议产生，对村民会议和村民代表会议负责，受村民会议和村民代表会议监督，村委会不能代替村民会议和村民代表会议，更不能撇开村民会议和村民代表会议。
　　（山西省人大供稿）