裁判也要维护国家利益

第11版(信息产业)
专栏：

　　裁判也要维护国家利益
　　中国移动通信集团总公司总经理 张立贵
　　市场如赛场，场上的秩序需要“裁判”来维护；当前通信市场竞争主体都是国有企业，国家的利益更需要“裁判”来维护。社会主义市场经济越是发展，政府的调控职责和作用就越重要。政府通过政策、法规、规划、标准等手段来加强对电信市场的宏观监管，毫无疑问是必不可少的。
　　严格的电信市场管制，能尽快形成公平、公正、公开的竞争环境，促使各运营者严格自律，强化经营管理，提高服务水平，真正靠企业的核心竞争力去赢得市场、占领市场，在竞争中发展壮大，否则就适应不了中国即将加入WTO后的国际“重量级”竞争考验。政府监管，通过完善市场准入制度和资费管制，能限制不正当市场竞争；通过确定互联互通规则，能保证平等接入和信息流动的畅通安全；通过实行资源的集中统一配置和监督使用，能促进有限的通信资源合理、高效运用；通过建立电信普遍服务的补偿机制和客户权益保障制度，能有效地对运营企业的市场行为加以引导，保障全社会公平地享有基本电信服务，维护广大消费者的权益。
　　即将出台的《电信管理条例》，为政府加强电信监管提供了必要的依据，这标志着中国电信业的宏观调控将进入有法可依的阶段。希望政府有关监管部门加大执法力度，严格规范市场行为，统一尺度，严格制裁“违规”行为，尽快使电信市场步入规范化的运作轨道，妥善处理好国家、通信企业及消费者三者之间的利益关系，形成繁荣而有序的市场竞争格局。