平静了一段时间的珠江口水域，成品油走私活动又频频出现——“蚂蚁”复现更狡猾

第9版(经济周刊)
专栏：

　　平静了一段时间的珠江口水域，成品油走私活动又频频出现———
　　“蚂蚁”复现更狡猾
　　徐越
　　进入2000年，珠江口水域的成品油走私活动相对平静下来。据统计，广州海关去年上半年缴获成品油近两万吨，案值4051万元。而今年上半年缴获成品油仅3000多吨，案值855万元，与去年同期形成了强烈反差。主要原因：一是严防猛打取得显著成效，小额成品油走私活动已经受到遏制；二是境内外成品油差价变化的影响。1999年的差价基本维持在每吨700—1000元人民币，至今年3月份境内外差价已降低到每吨300—400元，走私已无太大的利润。
　　今年5月初，国内油价大幅上升，国际油价小幅回落，又令境内外差价拉大，走私分子又开始了新一轮成品油走私活动。走私的油品主要是“红油”，即香港政府专供当地渔船等水上作业船只使用的免税的零号柴油。“蚂蚁搬家”是指小额分散的走私活动，它是走私油品罪犯过去常用的手法。从最近缉获的案件来看，这一形式的走私活动呈现出了新的特点。
　　———成品油走私向集团化、专业化方向发展。走私集团以地段水域为分界线划分“势力范围”，并由原来的独家雇用船只转向“股份制”运作，共同出资，按股份承担风险、分配利润。这样，从境外接油到运输、上岸分销形成“一条龙”的作业模式，手法变化多端。如，几条走私船只按预定时间先后发出，各船等份装载货物，共同分担风险。当海关查缉他们的第一条船时，其余船只就争取时间逃跑。走私船只一旦“失手”，马上就会有人出面作外部策应，很“配合”海关处理，很快就交纳处罚保证金，企图尽快“卷土重来”。
　　———走私船只、地下油库更加隐蔽。走私船体改装的手法越来越狡猾，除了将船舱、压水舱、货舱等改装成油舱或暗格，还在船底加固沉箱等专业设备，驳油口沉在水里。地下油库多设在非设关码头、偏僻的村庄，加大了海关的查缉难度。7月9日晚，番禺海关连续查获5艘走私柴油的水泥船，缴获柴油220吨，走私手法均是利用船底沉箱水下拖带。6月20日，顺德海关捣毁一个地下油库，走私分子在废弃的海鲜坊里面自制两个储油罐，两条输油管隐藏在杂草丛中，从海边到海鲜坊的储油罐里，连绵1公里，沿途要经过水沟、芭蕉林、菜田及两个废弃的猪圈。
　　———珠江口水上走私的反情报活动猖獗。有迹象显示，走私分子已建立起一定规模的反情报网，专门与执法部门“斗法”。他们雇用一批社会闲杂人员，将香港水域到珠江三角洲沿途的主要水道、河湾、河口，甚至对海关查私基地都严密监视。5月28日，5艘水泥船集结于香港水域附近，看到海关巡逻艇后，马上返航躲避，待缉私艇返航的空隙再次闯关，结果被番禺海关杀个“回马枪”，在15分钟内将5艘走私船全部控制，缴获走私成品油143吨。
　　面对成品油走私新特点，广东各海关加大海上巡查和情报收集交换工作，加强粤港两地的协作，迎头痛击成品油走私活动。此外，还将继续加强与地方政府和有关部门的配合，共同推进综合治理，进一步完善“海上查、岸上堵、市场管、处罚严”的立体联合缉私模式。