深入研究新问题 依法化解新矛盾　大连发挥工会作用协调劳动关系

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　深入研究新问题 依法化解新矛盾
　　大连发挥工会作用协调劳动关系
　　编者点评随着社会主义市场经济体制的逐步建立，必然出现新型的劳动关系和新的矛盾。谁来协调化解这个矛盾？政府有责任，企业有责任，工会也有责任，而且工会发挥着特殊的作用。大连市各级工会的实践就是一个证明。他们依法调解劳动关系的新矛盾，代工人说话，替企业解困，为政府分忧，维护了劳动关系主体各方的正当合法权益，维护了社会稳定，为经济的发展提供了保障。同时，工会在为市场经济服务中，本身也赢得了“市场”，不断发展壮大，真正大有可为！
　　本报大连7月21日电 记者张书政报道：6月中旬，东北工业重镇大连热浪袭人。市总工会的干部冒着高温来到一家中英合资的电机厂，协调企业劳动关系。这家电机厂最近因为裁减303名员工以及裁员的劳动补偿问题发生劳动争议。经市总工会出面调解，政府有关部门斡旋，被裁员工得到了劳动补偿，一度紧张的劳动关系缓和下来。但是，市总工会仍然关注这家电机厂，提醒投资方续签全厂600名员工逾期的劳动合同。同时，总工会帮助该厂开展“企业爱员工、员工爱企业”的“双爱”思想教育活动。6月16日，全厂员工逾期的劳动合同全部续签，企业的“双爱”教育搞得有声有色，投资方与员工间的劳动关系融洽起来。
　　大连工商企业劳动者达百万之众，迈向新世纪之际，大连市总工会确定了近期工作目标：到2005年，协助政府完善“再就业”机制，确保全市范围内不再出现“无社会保障”的特困职工；全面推行厂务公开、民主评议企事业领导干部工作；所有企业都建立平等协商制度，签订集体合同；开业投产的外商投资企业和乡镇企业工会组建率达到95％以上。
　　在建立社会主义市场经济进程中，大连市委、市政府重视工会工作，重视在各类工商企业中组建工会组织，支持工会依法独立自主地开展工作，履行各项职能。大连各级工会积极主动地当好党和政府的参谋、助手，按照“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步突出和履行工会的维护职能，积极调研和解决经济转型期劳动关系的新矛盾。目前，全市已建立基层工会组织4167个，会员达102．5万名。
　　大连市总工会主席向记者介绍说，随着计划经济向市场经济转变，企业劳动关系出现了新的主体和矛盾。大连目前国有独资企业、国有控股企业、外商投资企业和私营企业互补共存的多元化经济蓬勃发展，企业劳动关系的主体出现了国有独资企业法人代表、国有控股企业股东、外企投资方代理人、私营企业主等“新角色”，他们与企业员工之间构成新型的劳动关系，他们之间发生的矛盾，是劳动关系的新矛盾。这种新矛盾主要表现在：企业法人依法经营管理或建立现代企业制度和职工就业、工资、福利待遇等需求的矛盾；企业管理者滥用经营管理自主权与职工正当的劳动就业、经济利益和政治权利的矛盾；企业管理成员责、权、利的有序运行与操作失误的矛盾。
　　大连各级工会把协调新型劳动关系和化解劳动关系的新矛盾，视为当前工会工作的重要内容。韩国大型独资企业丰源制靴厂投产后发生过鞋、料丢失情况，厂方遂增设男、女警卫对员工普遍搜身，日搜身多达5次。今年1月，市总工会副主席张家荪等到企业宣讲《劳动法》，该厂第二天撤掉了各辅料车间的“搜身岗”，但几个成品车间的员工仍被搜身。不久，市总工会主席高姿代表市总工会再次进厂，和风细雨地向总经理说明依法办企业和尊重员工人格的重要性。与此同时，他又帮助企业工会在员工中开展自尊自爱自重教育，协助企业建立产品清点责任制。丰源厂持续4年之久的搜身问题终获解决。劳资双方的关系融洽了，企业也有了新的发展。
　　大连工会注重机制建设，确保协调劳动关系规范化、制度化，力争把矛盾化解在基层和萌芽状态中。目前，全市已有2347个企业建立了平等协商和集体合同制度，劳动关系各方主体的权利、义务，包括工资收入和增长原则，都纳入合同化管理和每年一度的集体协商制度。有1770个企业建立了劳动争议调解委员会，1526个企业建立了工会劳动法律监督委员会。1420家外商投资企业建立了工会组织。大连原田工业有限公司的工会支持公司的生产经营，日方管理者也尊重企业工会，支持企业党支部和工会在员工中开展学雷锋活动。公司顾问原田三夫说，中方的党、团和工会组织是我们在中国办好企业的重要条件。经原田公司介绍，来大连开发区落户的8家外资企业的总经理，都主动向开发区工业党委和工会要书记，要党员，要工会干部。