鲍德温鼓吹保持和扩充美国军事基地的文章（摘要）

第6版()
专栏：

鲍德温鼓吹保持和扩充美国军事基地的文章（摘要）
对美国来说，海外基地在军事上、政治上和心理上有很大的重要性。在西太平洋，美国的地位和它在亚洲的威信和影响，主要是通过利用从阿留申群岛伸展到菲律宾的一连串岛屿基地来保持的。
在这些岛屿上，只建立了防御导弹基地。譬如在台湾，“奈克—赫尔克里士式”防空导弹现在置于中国国民党的控制之下（美国控制这种武器的核弹头的使用）。
如果丧失西太平洋上的基地，那么奉命驻在西太平洋的美国第七舰队和战术空军的军事作战和供应问题就会大大复杂化起来，而且可能意味着美国的影响缩小到马里亚纳群岛，或者甚至到夏威夷。同样重要的是，我们在西太平洋—亚洲地区对有限的侵略采取有限的作战行动的能力将要受到损害。
从菲律宾到中东的亚洲辽阔的土地上，美国没有基地（？）。但是从沙特阿拉伯到英国，美国部队利用基地、设备和地区——或者是作为北大西洋公约组织的一部分，或者是依靠华盛顿和有关国家之间的双边协定。
围绕着欧亚边缘的这些设在非洲和欧洲的基地，和设在亚洲的基地一样，具有军事上和政治上的重要意义。
有一个时候，它们对大规模报复政策或者核威慑力量极为重要。我们的中型波音B47型轰炸机——战略空军司令部的主要力量——利用并需要前哨基地。射程一千五百到一千六百英里的美国的“丘辟特”式和“雷神”式导弹，在射程五千五百英里的“阿特拉斯”式洲际导弹和中程弹道导弹所需要的海外基地建成以前很久，就可以投入战斗。
海外基地对威慑战略不像以前那样重要了。但它们在这种威慑力量中仍然起作用。在短时期内海外经常保持着一些轰炸机，我们的许多海外基地是计划用作“出击后”的基地，轰炸机执行任务回来以后可以在那里着陆。中程弹道导弹基地还帮助弥补现在——当美国的洲际弹道导弹还不多的时候——和明天这个国家有许多射程比较远的导弹的时候之间这段时期的不足。
更重要的是，迄今达成的有限的协议不一定意味着在欧洲建立更多的中程弹道导弹基地的主意已经被放弃了。
大多数北大西洋公约组织国家对静止地设置使用液体燃料的“丘辟特”式和“雷神”式导弹（它们认为这些导弹是暂时的导弹）从来没有表示过非常热情。这些导弹把攻击引到固定的一点，它们的“准备”或作出反应的时间比较长。另一方面，在将来的欧洲防务系统中，使用可能是装在铁路货车或者卡车上的、使用固体燃料推进或使用装成箱的液体燃料的导弹，并不是不可能的。
在过去两年中，北大西洋公约组织里的许多人士一直在设法得到海军使用固体燃料的“北极星”式导弹。设在巴黎附近的诺斯塔德将军的总部正在积极考虑把“北极星”式导弹和空军的“民兵”式导弹——这种导弹要在更遥远的将来才能作为一种可以投入战斗的导弹——用作北大西洋公约组织未来的武器的问题。
海外基地对美国的战略仍然具有关键性的重要意义，这有许多原因。它们分散在各处，而且使任何敌人能够用突然袭击的办法消灭我们的核报复力量的危险减少了。它们使得美国能够打有限的战争，用相应的力量对付小侵略。如果没有这些基地，就不能有效地利用我们的战术部队。从政治上说，这些基地向我们的盟国提供了明显的保证，保证美国对它们的防御仍然负有义务。
但是还有这样一致的意见——欧洲也有这种意见——认为静止的导弹和空军基地太容易受到突然的袭击，我们将来的政治目标必须是建立不可摧毁的威慑力量，这种力量能够摧毁任何敌人，即使它先发动进攻，这就是说机动基地。
海军的发射“北极星”式导弹的潜水艇，有时还有空军的由核发动的发射导弹的飞机——两者都经常进行巡逻——实际上应当不受任何突然袭击。同样，在陆地上，导弹肯定要变为机动的，欧洲肯定需要——并且得到——某种更快的“巡回”式的反应。
看来这将表明，一种新的外国基地将继续存在下去。它们或许已经在这里了。但是有两个东西应引起人们注意。有一派势力很大的思想，特别在空军，相信并且发起一种“美国堡垒”的战略，把我们的报复力量驻在大陆美国。由于驻在我国，海岸上和沿海一带的庞大的大陆空防组织和花钱很多的、分布很广的反弹道导弹系统的发展，这种趋势得到了支持。
更重要的是，由于一年紧似一年地“挤”国防预算，将不得不放弃一些东西。
一个军事“美国堡垒”观念，同我国的集体安全的政治观念不一致得出奇。