解决城市副食品供应问题的正确方针

第1版()
专栏：社论

　　解决城市副食品供应问题的正确方针
自从中共中央于6月18日到23日在上海召开的全国大中城市副食品和手工业品生产会议，提出了“自力更生为主，力争外援为辅”的方针以来，许多城市副食品的生产情况已经有了初步的显著改进。各大中城市有关部门在党委的领导下，制订生产的全面规划，发动郊区农民、市区机关、学校、团体、部队、工厂和居民投入副食品生产，并对劳动力、饲料地、种畜繁殖、饲养人员培训等工作，都作了安排。动手早的城市，蔬菜种植面积已有显著扩大，家禽、家畜的饲养数量已有显著增加。党的“自力更生为主，力争外援为辅”的方针，得到城乡广大人民的热烈拥护，并积极行动起来。无数事实证明，这个方针是切实可行的，是一个解决大中城市副食品供应问题的正确方针。
什么是解决副食品供应问题的根本途径呢？这就是城乡并举，积极发展副食品的生产。一方面在广大农村，继续执行大力发展副食品生产的方针；另一方面，在大中城市，坚决执行“自力更生为主，力争外援为辅”的方针。最近从各大中城市执行的情况来看：在城市郊区有计划地建立强大的副食品基地，做到蔬菜基本自给，并且根据各地不同条件、逐步地分别地做到油、猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、蛋和水产的全部自给，或者基本自给，或者大部自给，是完全可能的。大中城市和郊区不但有条件来办，而且条件很好。现在大多数城市郊区比过去都扩大了，耕地面积和农业人口都已增加。据三十七个大中城市的统计，市区人口与郊区人口的比例平均是一比一点二七，市区与郊区人口总平均耕地面积，每人是一亩六分五厘。不少城市依山傍水，有大片的耕地，还有山林，有湖泊和江河，或者大海。这些地理条件，可以供我们大量种菜，大量养猪、养牛、养羊、养兔、养鸡、养鹅、养鸭、养鱼。城市人口集中，肥源充足，在郊区发展副食品生产，可以充分利用。城市工业比较发达，郊区在农业技术改革、水利灌溉方面，都可以就近得到城市的支援。这比起一般农村来，条件就好得多了。节约的原则，是社会主义社会发展经济必须遵守的原则之一。在郊区建立副食品生产基地，比起千里迢迢从外地调运全部蔬菜、鱼虾、生猪、家禽等鲜活商品来，一则可以节省运输力量，二则可以避免或者减少猪死、蛋臭、菜烂等商品损耗，三则可以保证城市吃到比较鲜嫩的东西。
当然，我们发展副食品生产的总方针是城乡并举。在大中城市实行“自力更生为主，力争外援为辅”的方针，丝毫不能也不应当削弱广大农村副食品的生产。因为城市实现副食品自给需要一个过程，而新兴的城市、工矿区更需要一定的时间方能实现自给；同时，副食品的品种繁多，除了蔬菜、家禽、家畜、水产等大宗的以外，还有冬笋、木耳、冬菇、海味等等各式各样的土特产品。这些土特产品的生产受着气候、土壤、水利等自然条件的限制，不可能在全国范围内普遍种植或饲养。所以，不只是在目前仍需要农村以副食品支援城市，需要地区之间进行物资交流，就是在将来，也缺少不了。城市郊区以外原有的副食品生产基地必须继续加强，农村副食品的自给性生产和商品性生产必须有更大的发展，农村副食品的收购和调拨计划必须坚决执行。农村以副食品支援城市，不仅符合城市人民生活的需要，而且也符合农民以农副产品换取日用工业品和生产资料的要求。在社会主义建设不断发展的过程中，城乡互助，城乡合作，只能一天天发展，而不能在任何方面有一点点的削弱。
要做到城市副食品自给或基本自给，必须明确郊区的生产方针。城市郊区主要是为城市生产副食品。但是，究竟生产什么，就应当根据不同的条件因地制宜。近郊区与远郊区也应当有所区别。一般地说，近郊区应当以生产蔬菜为主，同时生产其他副食品；远郊区应当大体上以生产粮食、棉花、油料和其他经济作物为主，同时全面发展农、林、牧、副、渔业，既要实行多种经营，又要着重发展养猪、养羊和水产业，满足城市需要。在发展副食品生产的时候，要以蔬菜和猪肉为纲，带动其他，全面发展。在不吃猪肉的少数民族地区，则以蔬菜和牛羊肉为纲。在蔬菜方面，除了少数特殊品种以外，必须做到就地生产就地供应，首先抓消费量最大的蔬菜的生产，同时尽可能地使品种多样化，尽可能满足各方面不同的要求。在肉食方面，要以养猪（或牛羊）为重点，同时努力饲养其他家畜家禽。山林草地较多的郊区，还要种植果树和牧畜。水面较多的郊区，还要注意发展水产事业。
在大中城市郊区发展副食品生产，必须执行公私并举、两条腿走路的政策，既要发展国营和集体经济的副食品生产，又要鼓励社员个人饲养家禽家畜和进行其他副食品的生产。为了充分调动社员家庭饲养家禽家畜的积极性，一定要帮助他们解决饲料地，一定要严格执行党和国家规定的收购政策。在郊区副食品生产中，国营农牧场比之公社的集体生产具有更为优越的条件，只要办得好，就可以大大提高产量和商品率，并可以推动郊区公社的生产。因此，我们必须积极地有计划地逐步扩大国营农牧场的副食品生产，增加它们在副食品生产上的比重。城市中的机关、团体、工厂、学校、部队等单位，也应当根据可能的条件，利用业余时间，利用郊区空闲土地，种植蔬菜和饲养家禽家畜，或者单独经营，或者合伙经营。我们要把一切可以利用的土地、人力和物力，都充分调动起来，大力发展副食品生产。
在大中城市郊区发展副食品生产的同时，必须做好副食品的收购供应工作，做好蔬菜的加工贮藏。商业部门要经常地密切生产者和消费者的联系，按照生产的可能和消费者的需要，一方面及时地收购，促进生产的发展，一方面合理地分配和布置商品，尽可能便利消费者。蔬菜的生产受着季节的限制，所以在生产旺季，一定要发动生产部门、商业部门和消费者一齐动手加工贮藏，保证淡季的蔬菜供应。
在郊区大量发展副食品生产，对于许多大中城市来讲，是一项新的工作，技术力量和物质力量，在开始的时候，可能是不很充裕的。但是，在各地党委的领导下，只要我们干劲冲天，再接再厉，认真发动群众，认真贯彻执行党的解决副食品生产的正确方针，坚持执行勤俭办一切事业的原则，就一定能够战胜种种困难，大踏步前进。让我们鼓足革命干劲，以苦干、实干、巧干的精神，抓紧8、9两月，在已经获得的初步成绩的基础上，进一步做好副食品的生产和供应工作，用副食品生产和供应的新成就来迎接伟大的国庆十周年。