打破大兴水利的思想障碍

第4版()
专栏：

打破大兴水利的思想障碍
本报记者　于明
最近安徽省召开了水利会议，从会议上所批判的几个思想问题可以看出，不少地方对于兴修水利的方针还没有很好掌握。这个问题不解决，将会对今冬明春的水利兴修发生不良影响。
有些地方在安排水利工作时，没有掌握勤俭办水利的方针。在安徽水利会议的讨论中，有的同志认为，目前既然强调发展农业生产，今冬明春要大兴水利，那末，国家在水利上的投资一定很多，今年的钱一定好要。有的同志认为，既是“社办公助”，那末，只要是农业社办的水利工程，国家就都应该在财政上给以补助。所以在开会之初，向国家伸手要钱的思想十分突出。有些同志带来许多较大的工程计划，要求国家给钱。繁昌县在计划中，准备增加抽水机四千多匹马力，以解决全县85％的内涝田地的内涝问题，单是一个保大圩，就准备投资一百三十万元。石埭县今冬明春计划只作十万个土方，就要求国家投资十万元，贷款两万元。淮南市对于郊区的水利工程投了大量资金，在省的水利会议上，这个市的代表又提出了投资七十万元的申请。根据全省各县最初提出的要求，今冬明春单是在小型农田水利上，就要国家投资九千多万元，有的县甚至把今年不做的工程也列入计划中去。
不少地方强调兴修大中型工程，把经费、技术力量和干部都着重放在单位工程上而放松了对更多的小型工程的领导。太湖、滁县等县都把技术力量集中到了小水库上，而对塘坝等小型工程，则认为只要党委一号召就行，不一定多管。贵池县为了解决秋浦河上游的防洪问题，需要做一些分散蓄水工程，派了八个干部寻找十多天，只找到了一处工程的位置，因为不能兴建大工程的地方，他们都看不上眼。潜山县很多山塘需要改造，但是，这个县却到处寻找小水库的库址，而不去改造旧有的山塘。
因为忽视小型农田水利的作用，所以不少地区最初制订的今冬明春小型水利的计划一般都较保守。有的人认为，年年修塘，塘泥都挖光了，没有什么修头。泾县的一个水利科长说：“山区不是石头就是木头，没有什么水利可搞的。”有的县今冬明春计划要作的土方，竟比去年减少了三分之二。
安徽省领导机关发现这些思想问题后，便组织参加水利会议的人学习了中央有关文件和省委指示，并结合学习，把这几个问题交给大家辩论。
在辩论中，摆出了许多事实证明，在农田水利上，采取国家包下来，多投资，而不依靠群众的做法，是错误的。如全椒县康河坝工程，就采取了由县里主持包办的办法，修了两年花了六万元，还没有全部完成，灌溉面积只有二千亩。相反，该县沈山寺水库，政府只补助了四千多元，石料等都依靠农业社自己的力量去凑集，结果这个工程效益很显著，灌溉面积达三千亩，光旱地改水田就有一千亩（每亩增产四百斤）。国家包下来多投资的办法，不但和勤俭办水利的原则不符合，而且容易使农业社社员的思想上产生错觉，似乎不是国家在帮助他们修水利，而是他们在为政府修工程，所以处处要国家给钱才行动。如霍丘县七一农业社的水门塘水库，政府采取了把它包下来的办法，连堆材料的地方，社员们都要政府给钱。六安霍丘之间的小渒河灌溉防洪工程，政府包下来后，让农业社修修运料的道路都得给钱，而挖土方效率又比一般降低了一半。这些事实都说明了，在目前，不依靠群众勤俭办水利的做法，是多么有害。
在辩论中，大家还具体算了一笔账：今年安徽是“丰中有歉”的年景，全省收二百三十亿斤以上的粮食是有把握的，就以二百三十亿斤来算，如果按照扣8％的公积金，就可积累十八亿四千斤粮食，合一亿多元。这些公积金有很大一部分是可以用于水利建设的。有些人只看到向国家要的那九千多万元，却看不到群众中一亿多元的潜力。经过这样摆事实、算细账以后，他们认识到了单纯依赖国家投资的思想是十分错误的。
这次会议对于只重视大型工程、轻视小型工程的思想，也进行了批判。大家经过讨论，认识到明年能不能保证大丰收，在很大程度上是决定于能否建设成大量的、普遍发生效益的小型农田水利，有许多事实证明，小型水利的作用很大。肥东县，现在保收田亩已由四十万亩增加到九十多万亩，其中受益一千亩以上的较大水利工程发挥的效益只有十四万亩，其余都靠小型农田水利。巢县复兴乡因为实行联合修管、开沟引水、联塘并塘等办法，这些小型工程使产量由每亩平均二百七十斤提高到了五百六十三斤。宣城围山乡因为兴修小型农田水利，农业产量提高了一倍。郎溪县岗南社一万五千亩岗田，已有85％变成了自流灌溉，有70％以上的田从根本上消灭了旱灾，今年的单位产量已由兴修小型水利前的二百三十斤提高到了五百斤。可见忽视小型农田水利的思想是脱离实际的。
至于那种认为小型水利已经兴修到顶，再没有什么可修；群众投资困难，修不了很多等的保守思想，在辩论中也受到了有力的批判。小型水利真的修到顶了吗？那为什么在现在天气干旱的时候，有水却不能及时浇地种麦呢？据肥东县的调查，该县丘陵区的径流直到现在还只利用到50％，其余大部分的水都流失了。现在平原治涝治旱的任务很大，山区丘陵单是拦蓄径流的工作也不可能很快作好，所以，说兴修到顶的话毫无根据。这次会议还指出，解放以来全省完成的水利工程量十四亿土公方中，只在合作化后的去年和今年即占八亿方（治淮除外），可见合作化后兴修水利的潜力很大。而安徽今年丰收，群众有力量，秋后天干，塘水、圩区的底水都不大，又加以合作社更加巩固，群众在大辩论后思想提高，有了这些有利条件，正应该把水利兴修推向新的高潮；有些地方把兴修计划定得很低，是由于对目前形势估计不足。
经过组织辩论，参加会议的各县干部澄清了思想，真正掌握了依靠群众勤俭办水利的方针。到会议最后，钱要的少了，而兴修水利的计划却增加了：全省今冬明春要作的土方近五亿，超过1955年冬和1956年春兴修工程的数量，要增加和改善的灌溉面积达一千三百多万亩。因为这是在解决思想问题的基础上提出的，大家完成这个任务的决心也大了。