何谓“南北问题”

第13版(国际周刊)
专栏：

何谓“南北问题”
　　“南北问题”从地区概念上讲，是指位于南半球的发展中国家和北半球的发达国家或地区之间的问题；从经济概念上说，是指发达国家和发展中国家之间经济发展不平衡，经济关系不平等问题。这是一个经济概念，也是一个政治概念。
　　随着第二次世界大战后殖民体系的崩溃，许多过去的殖民地半殖民地国家今天已成为主权独立国家，但都是发展中国家，至今仍是发达国家的原料产地、商品市场和投资场所。不少发达国家依然坚持殖民时代形成的国际经济秩序，对发展中国家推行一味利己的经济政策。占世界人口2／3以上的发展中国家经济发展困难重重，南北贫富差距日益扩大。因此，发展中国家要求改变现存国际经济关系中的不合理状况，改变它们在生产领域、贸易领域和金融货币领域中受到的不公正和不平等待遇，建立新的国际经济秩序，在国际经济事务中取得应有的发言权和决策权。发展中国家和发达国家间为解决双方经济关系问题的对话和会谈也被称为“南北对话”或“南北会谈”。
　　南北会谈可追溯到20世纪50年代，酝酿于60年代初。为改革国际经济旧秩序，发展中国家通过“77国集团”、不结盟国家会议、石油输出国组织以及其他一些原料生产国组织积极展开活动，终于在1964年推动了联合国贸易和发展会议（简称贸发会议）的举行，揭开了南北会谈的序幕。
　　贸发会议的宗旨在于最大限度地促进发展中国家的贸易、投资和发展机会，并帮助它们在公平的基础上融入世界经济。1974年联大特别会议通过《建立新的国际经济秩序的宣言》和《行动纲领》，标志着南北关系问题被正式提上国际议事日程。此后，南北会谈更加受到各国的广泛重视，对话的内容、范围和方式都上升到一个新的高度。然而，迄今为止，不合理的国际经济秩序并没有得到根本的改变，南北关系依然不容乐观。即将在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议，是国际社会为协调、解决南北关系问题的一次新努力。
（升平）