打造山海龙岗

第14版(人与自然)
专栏：

　　打造山海龙岗
　　龙岗区面积约占深圳市的一半，区内有130多公里海岸线。
　　在首批14个全国“环境优美乡镇”中，龙岗区独占3席。
　　这样的成绩源于龙岗打造“山海龙岗、生态家园”的明确目标。
　　近年来，龙岗的经济“排山倒海”持续发展，龙岗的生态环境保护与建设也“海阔山青”渐入佳境。伴随着经济发展这根主线，龙岗区委、区政府始终视生态环境保护与建设为区域发展的“灵魂”，利用“生态示范区”和“全国环境优美乡镇”等载体，在区域生态保护与经济建设之间架起了桥梁。
　　以加大投入保证“硬件”（环境基础设施）的质量，以树立典型带动“软件”（人们环保观念）的提升。多年来，龙岗区委、区政府不懈地以这两手，向“山海龙岗，生态家园”的目标逼近。龙岗区先后投入资金约9亿元，建成平湖、横岗等6大污水处理工程，以及龙岗中心城垃圾焚烧发电厂，全区生活污水处理率达到68.22％，使得环境基础设施日臻完善，为经济社会发展奠定了坚实的基础。
　　1999年，在区委、区政府的努力下，横岗镇西坑村成为深圳市第一个生态示范村，投资者纷至沓来。自此，龙岗区各村镇参与创建生态示范区活动的积极性大增。短短4年内，龙岗区的大鹏镇、横岗镇、葵涌镇和横岗镇西坑村、坪山镇江岭村先后成为“广东省生态示范镇”、“广东省生态示范村”，葵涌镇为深圳市第一个“绿色村镇”。龙岗区还乘势编制了《龙岗区生态环境保护与建设规划》，这是广东省第一个、全国第二个县区级生态保护规划。
　　善于创新的龙岗区在生态环境建设上夺了许多第一，成为广东省内生态示范区最密集的行政区域。这应当也是龙岗区能在首批全国“环境优美乡镇”创建活动中崭露头角的注脚。在区委、区政府看来，“环境优美乡镇”创建活动是一个难得的契机，它能让龙岗区环境保护的步伐向更远的乡镇延伸，让更多的村民受益。于是，以龙岗区环保局为牵头主管单位，简单的“创建”变成了丰富的“创新”，根据各乡镇经济社会发展的不同水平，对较发达乡镇和正加速发展的乡镇，按“保护中发展”和“发展中保护”两种模式开展创建活动，横岗、龙岗、葵涌3镇跃入首批全国“环境优美乡镇”之列。
　　龙岗区3个全国“环境优美乡镇”各有特色。葵涌镇党政领导班子提出并严格遵循“环境是资本、生态出效益”的理念，强调在保护中开发。在建设“高新技术产业生态走廊”的过程中，葵涌镇提出不推山、不填海、不破坏自然地貌的崭新开发模式，有力地促进了经济与环境的协调发展。
　　龙岗镇是发展较早、开发强度较大的乡镇，在创建过程中，大力开展旧城改造，按照“工业进园、农民上楼、商业上档”的原则，将龙岗镇划分为生态农业区、饮用水源保护区、自然生态保护区、生态旅游休闲发展区、生态廊道区等五大环境功能区，突出了人与自然相和谐的理念，推动城镇建设向“生态化”和“景观化”发展。
　　横岗镇在积极创建生态示范村（镇）和全国“环境优美乡镇”过程中，发生了可喜的“三个转变”：一是发展观念转变。原先是以加工工业起家，“圈地经济”发家，而今则要让经济发展由“消耗型”向“生态型”转变；二是竞争优势转变。通过科学规划提升环境效应，通过环境竞争力提升经济竞争力；三是人居环境转变。实现了从历史上的“马路经济”、“亦城亦乡”向“卫星中心城”和“生态城”的转变。
　　龙岗3镇创建成功后，经济高速、持续、健康发展，生动地诠释了环境与经济“双赢”的含义。（余远帆 陈红）（附图片）