因走私活动隐蔽、猖獗致使大连、沈阳等地冻品市场价格持续走低的状况目前得到扭转——巨额走私冻品是怎样查获的

第6版(国民经济)
专栏：

　　因走私活动隐蔽、猖獗致使大连、沈阳等地冻品市场价格持续走低的状况目前得到扭转——
　　巨额走私冻品是怎样查获的
　　本报记者 杜海涛
　　近日，沈阳海关一举侦破大连海富德水产品有限公司等走私冻品案。初步查明，自2000年初至2002年底，这些公司累计走私包括羊排、羊杂、牛杂、牛肉等在内的冻品总值高达3.5亿元人民币，涉嫌偷逃税款3344.7万元。截至3月底，已抓获走私嫌疑人28人，查扣涉嫌走私冻品1281吨。
　　3.5亿元冻品数额巨大，作案时间持续两年多。海关是怎样侦破此案的呢？
　　异地报关有蹊跷
2002年5月，沈阳海关从市场监管部门获悉，大连、沈阳等地进口牛羊肉等肉品价格持续走低，背后很可能潜伏着走私“浊流”。然而各主要进口公司报关信息和经营活动并无明显异常。沈阳海关断定，一定有公司在从事价格瞒骗走私活动。这些公司隐藏很深，极有可能是长期作案。
　　与以往夹藏偷运、非法闯关等走私方式不同，价格瞒骗走私通过低报进口货物价格，改变货值，达到偷逃关税目的。沈阳海关在调查中发现，大连海富德水产品有限公司等一些公司的冻品进口行为极为蹊跷：这些公司在大连，货物到大连港后，却不在大连海关申报，而是重新装船，花费近18个小时运至锦州，在锦州报关进境。沈阳海关关长肖亚农对此高度重视，安排缉私分局（当时称侦查分局）情报技术科秘密侦查。
　　由于价格瞒骗走私手段隐蔽，环节众多，缉私部门没有盲目行动，而是通过技术侦查、蹲点守候等各种手段，全方位跟踪布控，展开秘密侦查。他们南下广州，北上哈尔滨，联系外汇、税务、银行等相关部门，收集到了报关进口、对外付汇、市场零售等一系列冻品信息，逐步将侦查目标集中在了大连海富德、大连华孚美洲二部等4家进口公司以及锦州万兴等两家代理公司，初步摸清了这些公司从事价格瞒骗走私的规律。
　　一张大网已经张开，行动时机逐步成熟。
　　两套发票定罪证
2002年12月3日16时50分，沈阳海关审单中心向缉私部门通报，锦州万兴公司在锦州海关代理进口39个集装箱冻品，缉私局立即向肖亚农关长做了汇报。肖亚农带领缉私局的同志连夜研究，决定以这39个集装箱冻品为切入点，顺藤摸瓜，扩大线索，突破此案。沈阳海关成立了“12·3”专案组，在大连、锦州两地同时展开行动。
　　4日早8时，大连组和锦州组开始跟踪嫌疑人。11时统一行动，先后将大连海富德、锦州万兴等6家公司的21名涉案人员一举抓获，就地突击审查，展开调查。
　　走私分子实施价格瞒骗走私，通常做法就是对同一批货制作真假两套发票，价格高的是真发票，用来备案；价格低的是假发票，用来报关。找到这两套发票，是确定价格瞒骗走私的主要证据。
　　说来也巧，在搜查大连华孚美洲二部时，这家公司的传真机响了，一份来自新西兰的传真发了过来。缉私人员一看，是从新西兰传来的冻品进口发票，一共有两份。仔细对照两份发票，合同内容完全一样，是同一批货。但一张发票上的成交价1.18美元／公斤，另一张发票上的成交价是0.86美元／公斤，比上一张低0.32美元／公斤。铁证如山，缉私人员眼前一亮：这正是用于走私的真假两套发票。
　　随后，缉私人员在其他公司也找到了低报价格走私的证据。在对大连华孚公司美洲二部的侦查过程中，缉私人员还破解了主要犯罪嫌疑人李明玉的电子邮箱。走私分子对他们的走私行为供认不讳。沈阳海关缉私局的同志介绍，“12·3”冻品走私案是全国打击冻品走私和开展打击价格瞒骗走私行动以来查获的最大一起涉嫌价格瞒骗案件。目前，大连、沈阳、锦州等地的冻品市场价格开始回升，市场秩序趋于好转。（附图片）
　　下图：沈阳海关关员正在查点走私冻品。