抓住农业发展的根本和关键——广西玉林市发展农业产业化的启示

第12版(文件·专页)
专栏：加快发展 增创优势

　　抓住农业发展的根本和关键
——广西玉林市发展农业产业化的启示
本报记者 郑盛丰
面对我国加入世贸组织后的挑战，传统农业如何提高竞争力？农民如何进入大市场？全面建设小康社会，农村是关键，广大农民是关键，如何抓住这个关键？
在广西，人口密度最大、人均耕地最少的玉林市，出现了农业增效明显、农民增收加快、财政增长迅速的良好现象，并提出了力争在广西率先实现全面建设小康社会的目标。
玉林市最主要的经验，就是抓住农业发展的根本和关键，大力发展农业企业，以农业龙头企业为引导推进农业产业化，促进农村经济全面发展。
农业持续发展过程中的“心病”是政府多年的“痛”
玉林市是广西的农业大市，是广西粮食、水果、禽畜、水产品的主要生产基地。然而，近几年玉林市农业积累的问题成为政府多年的“心病”：农业整体素质和效益不高；农业产业结构调整难度较大；农产品加工滞后；农民收入基础仍很不牢固，影响农民增收的一些长期性、根本性因素尚未消除。同时，原有的优势逐渐递减，农业生产经营市场竞争力变弱。
玉林市市长李达球认为，大力发展农业企业，才能提高农业的竞争力，这是解决农民进入市场、求得发展、实现增收的有效途径；发展农业企业有利于延长农业产业链，促进农村非农产业的发展，为农民提供更多的就业岗位。
2002年1月，玉林市农业企业工作会议明确提出，要用工业理念发展农业企业，要以农业企业作为联结大市场和农户分散经营的有效载体，使农业走上企业化、市场化、社会化发展的轨道，并把这作为发展农村经济，确保农业增效、农民增收、财政增长、农村稳定的有效途径。
玉林市由此出台了《关于加快农业企业发展的决定》，确立了“支持、保护、激励”农业企业发展的总原则，制定了每年颁发农业企业发展优秀奖、贡献奖等激励措施。
在长期的探索和发展过程中，玉林市形成了多种农业产业化经营组织，主要运营模式有七种：公司基地带动型；公司农户带动型；加工企业带动型；专业协会带动型，玉林市目前有农民专业协会2313个，年销售收入约3.4亿元；专业市场带动型，玉林市有农副产品专业市场、农贸市场57个，年交易额10.2亿元，上交税金1760万元；集团公司紧密型；集团公司松散型。
农业企业和大批农民共创利益“双赢”格局
由于政府部门的大力引导和农业政策的优惠支持，近年来，玉林市的农业企业雨后春笋般不断涌现，明星农业龙头企业竞相发展。
目前，玉林市共有农业企业1415家，总产值31.64亿元。其中种植业132家，养殖业255家，加工业574家，流通业418家。各类农业企业组织带动农户43.8万户，占全市农户总数的38.4％，与此相关的种植面积123万亩、牲畜饲养量368万头、禽类饲养量6634万羽、养殖水面9万亩。
全市已有龙头企业108家，其中销售收入超千万元的龙头企业40家，超亿元以上的龙头企业6家，超6亿元的专业市场1个，国家级重点龙头企业2家，自治区级重点龙头企业3家，市重点龙头企业30家。全市形成了优质谷、林果、蔬菜、花卉、畜禽等5个主导产业，农副产品加工、桑蚕、旅游、中草药、工艺饰品等也逐渐形成规模。
从2001年起，玉林市农业企业基地生产的农产品产值，已占全市农业总产值的35％以上。包括农业企业在内的各类专业化组织，如专业经纪人协会、专业市场、农民专业合作社等，实现产值94亿元，占全市农业总产值的70.1％。明星农业企业的涌现，打造了一批既有市场又有效益的农产品品牌，农产品商品率迅速提高。
农业企业和农民成为利益的“双赢”者，农村市场和当地国民经济也获得“双赢”，这是玉林市大力发展农业产业化得到的主要收获。2001年，从事农业产业化组织经营的农户，每户比上年平均增收1063元。
2002年，玉林市的国内生产总值、财政收入、年末城乡居民储蓄存款余额、城镇人均可支配收入等都实现了两位数的增长，农民人均收入也增长6.47％，经济运行质量有了整体的明显提高。
全面建设小康社会的“经济火车头”
中共玉林市委书记高雄说，农业产业化有效解决长期以来农户分散经营出现的小生产与大市场的矛盾，促进传统农业改造并向现代农业发展；推进了玉林市农业与市场的有效结合，增强全市农业抵御自然风险、市场风险的能力；加快了农业产业结构的调整，有效地解决了农产品结构不合理的矛盾；提高了农业的整体素质，实现农业增效，农民增收，就地转移、消化农村富余劳动力，促进农村经济的全面发展。
今年1月，“新世纪中国农业发展高层专家论坛暨玉林市农业企业化理论与实践研讨会”在玉林市召开。与会专家学者认为，玉林市发展农业企业的成功探索，为我国农业地区如何利用市场带动和企业互动来发展农业，由此推进农业产业化，壮大农村经济，富裕农民生活，提供了有益的借鉴。玉林市快速发展的农业企业，成为玉林在广西率先实现全面建设小康社会目标的“经济火车头”。（附图片）
以沼气池建设为纽带的文化生态家园建设，给玉林市农村带来了崭新的景象，给农民带来了良好的经济效益和社会效益。