下力气破解“三农”难题——访湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午代表

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　下力气破解“三农”难题
　　——访湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午代表
　　本报记者 禹伟良
　　“湖南作为农业大省，一定要更加重视‘三农’问题，下更大力气抓好农村工作。”湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午代表直切主题。
　　杨正午代表说：“以全面建设小康社会统揽农业农村工作，坚持城乡经济社会统筹发展，应切实把解决好‘三农’问题作为湖南各级党委政府工作的重中之重，并把农民增收和县乡财政增收作为检验各级党委政府工作成效、考核各级领导干部政绩的基本指标。”
　　他把工作重点概括为“四个突出”：突出农业结构调整，大力发展龙头企业。以市场为导向，以科技为动力，以公司、大户为载体，整合现有资源，在全省形成一批大规模、有特色、高效益的优势农产品产业带。要集中力量培育一批以农产品精深加工为主的龙头企业。
　　突出农村劳动力转移，大力发展劳务经济。要大力提高乡镇企业发展水平，增强农村二、三产业吸纳农村劳动力的能力。要加快小城镇建设步伐，突出抓好县城和中心镇扩容提质。要进一步完善鼓励农民进城务工就业的政策措施，加强劳务输出的培训、管理和服务工作，大力提高劳务输出的质量，切实维护农民工的合法权益。
　　突出农业基础设施和生态环境建设，大力发展以沼气和以电代燃料为重点的农村能源。要加大对农业的投入，进一步加强水利、乡村公路、电网改造等基础设施建设。同时，继续着力抓好退田还湖工程、退耕还林工程、生态能源工程。
　　突出稳定农村政策，继续深化农村改革。各地一定要坚决贯彻落实党的农村土地政策和土地承包法，坚持在稳定家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，稳妥推进土地承包经营权流转。要按照中央的要求，继续抓好农村税费改革、粮食流通体制改革和农村金融体制改革，进一步减轻农民负担，促进农村生产力的发展。