强化投资对经济拉动作用

第7版(两会建言)
专栏：

　　强化投资对经济拉动作用
许柏年（民盟）
研究近几年来我国全社会固定资产投资增长率和GDP增长率的关系，可以发现资本的产出效益有所下降。如2001年全社会固定资产投资增长率比上年提高2.5％，GDP增长率却比上年降了0.7％。2002年全社会固定资产投资增长率比上年提高4.5％，GDP增长率只提高了0.7％。显然，投资对经济的拉动作用有所削弱。
　　其主要原因在于：首先，产业结构不合理和低水平重复建设，使投资引起的新增生产要素与企业开工不足以及企业的破产、淘汰相抵消。其次，在全社会固定资产投资总额中，更新改造投资所占比重过小。另外，还有一部分投资以多种形式或中饱私囊，或投入失当，浪费严重。
　　因此建议，优化投资结构，调整产业组织，鼓励技术进步，发展装备工业，改革财政投资管理体制，完善资本市场和整个金融体系等，使扩大内需方针和积极财政政策更有效地促进经济持续增长。