增加农民收入要有新思路

第7版(两会建言)
专栏：

　　增加农民收入要有新思路
刘满仓（河南）
新形势下，要发展农村经济，增加农民收入，必须要有新思路。
　　一、牢固确立民本经济的思想观念。以农民为主体，以市场为导向，以合作组织为载体，以推动土地使用权流转为重点，打破所有禁锢，以创新的办法促进各种所有制形式的实体和合作组织的建立。
　　二、稳妥推进土地使用权流转。土地既是农民的生存之本，又是他们进入市场的发展之本，大胆创新土地制度、盘活土地资源已成为当务之急。
　　三、规范发展农业股份合作组织。股份制合作要分步走，一是以土地入股，二是改革分配制度，实现新的分配机制。
　　四、善于用工业化的思路来经营农业。农业的根本出路在于工业化，农村的发展方向在于城镇化、规模化、集约化。
　　五、加快农村富余劳动力向非农产业转移。要跳出就农业论农业，就农村论农村的二元思维定势，要统筹城乡社会经济发展，走减少农民、富裕农民、工农互动、城乡一体化的发展路子。