淡化行政界限 加速资源整合——访人大代表、东莞市市长黎桂康

第4版(要闻)
专栏：代表访谈

　　淡化行政界限 加速资源整合
——访人大代表、东莞市市长黎桂康
本报记者 刘霄 罗艾桦 雷义
采访全国人大代表、广东东莞市市长黎桂康，他首先谈的不是东莞雄厚的经济实力，突出的财税业绩，为中西部地区缓解就业压力、脱贫致富所做的贡献，而是与长江三角洲的对比以及由此生发的思考。
“江苏昆山有1100多家台资企业，数量比东莞多，投资额比东莞大，说明人家投资环境好，竞争力强。究其原因，就在于它紧邻大上海，在昆山投资，就等于在上海投资！”言谈间，黎桂康透出深深的紧迫感。他说，其实，多年来，东莞的发展，就是较好地利用了紧邻广深尤其是与香港一河之隔的地缘人缘优势，因而与国际市场接轨早。今天，我们要全面建设小康社会，还得依托这个优势，但是需要重新认识和提升。为此，黎桂康主张：淡化行政界限，加速资源整合！
第一个层面，是东莞本身内部的整合。以城市建设促资源整合，围绕城市中心区，环建8个次中心，撤镇设区，形成市—区—街道—社区4级行政管理体制；以园区建设促资源整合，走新型工业化道路，加快开发松山湖高科技工业园、虎门港开发区和东部工业园；积极发展第三产业，特别是常平大京九物流园和虎门港物流园，将三产比重从目前的40％提到50％。
第二个层面，要淡化东莞与深圳、广州的行政界限。东莞是有名的IT大市、国际制造业基地，1.4万家外资企业，IT产业占其中近半数，相当部分是“加工、制造在东莞，研发、出口在深圳”，很多人早上来东莞上班，晚上回深圳休息。广州则提出“南拓东进”战略，正大举开发500多平方公里的番禺南沙，并将构筑珠江至虎门的观景带，与东莞形成一河两岸的格局，届时可谓蔚为大观。第三个层面，就是粤港澳一体化，实际上是搞大珠江三角洲。香港是国际性的金融、信息、航运、服务、旅游中心，如果对接已经形成气候的珠江三角洲城市群，可以“强强联合”。