改革投入体制

第6版(两会纵横)
专栏：论坛

　　改革投入体制
嘉宾：全国人大代表、武警新疆总队总队长梅兴润代表
采访记者：张涛
目前在一些贫困县市农村，部分教师工资不能保障；农村义务教育生均公用经费水平下降；中小学危房改造和建设资金缺乏；资助贫困学生经费紧张；“普九”债务无力偿还；农村中小学教师数量不足。
　　当务之急是解决贫困县市的义务教育投入问题，逐步建立中央、省、县市政府分级承担义务教育投入的制度和成本核算制度。为此，需要中央财政增加投入确保国家扶贫开发重点县的农村义务教育投入；省级财政增加投入确保省级扶贫开发重点县的农村义务教育投入；逐步建立“以生定支”的义务教育投入模式，实现全免费的义务教育。另外，必须以立法的形式来引导教育投入的体制创新。
　　背景：2001年国务院作出了调整和完善农村义务教育管理体制的决定。从改革的情况看，农民减负的第一步目标基本实现；农村义务教育“以县为主”的管理体制基本落实；中央统一规定的公办教师工资在多数地区得到了基本保证；学校乱收费基本得到了遏制。与此同时，在农村的一些贫困地区，义务教育成为一个新的问题。