制度的进步

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

　　制度的进步
　　潘凤亮
　　据报道，教育部日前通知各地取消自费出国留学的资格审核制度，取消留学前的“高等教育培养费”。
　　早在去年11月1日，国务院就颁布了《关于取消第一批行政审批项目的决定》，其中第77项就是取消自费出国留学人员的“培养费”。经历三四个月的“过渡期”，这项规定最终得到落实。
　　这一费用的取消所带来的实际影响，所表现出的制度和观念变化都有其不寻常的意义。先前是在收取“培养费”后，教委出具资格审核证书，学生凭证书到公安机关办护照，今后将不再进行资格审核，直接办理护照。教育政策的放开取消了人为的限制，有利于创造一个开放公平的环境。
　　“培养费”是特定时代背景和社会条件的产物。而今的高等教育早已不是义务教育了，由过去的单纯国家投资转变为政府、社会、家庭等方面共同出资。施教方和受教方的关系和地位是平等的，基于“收回国家投资”理念的“培养费”就有点不合理了，取消这一费用也就势在必行。
　　取消“培养费”也体现了我们解决人才流失问题的信心。事实上，靠收取“培养费”是留不住人才的，解决人才流失的问题得靠人性化的环境和制度，只要在制度改革上以人为本，就会打造出吸引众多“海归”的良性环境，也才会在根本上解决人才外流的问题，像收取“培养费”之类人为设限总不是办法。这样看来，取消“培养费”是一项深得人心的举措，将给教育改革和经济发展带来新的机遇和启示。