浙江积极探索反腐治本新策

第4版(要闻)
专栏：坚决反对和防治腐败

　　浙江积极探索反腐治本新策
　　本报讯 记者姜洁从中央纪委、监察部获悉：近年来，浙江省不断创新体制，初步探索出了一条以深化行政审批、财政管理、干部人事制度改革为主要内容，以建设行政服务中心、会计核算中心、招投标中心和经济发展环境投诉中心为载体，从源头上预防和治理腐败的路子，有力地促进了机关廉洁高效，保障了经济健康快速发展。
　　改革行政审批制度，规范事权。浙江建立健全审批约束机制和事后监管机制，3年多来，省级政府部门减少3／4的审批事项，市、县政府部门减少审批事项一半以上，审批时限明显缩短，审批行为逐步规范。
　　改革财政管理制度，规范财权。浙江在全省范围逐步推行部门预算的改革试点，省级试编部门预算达到12个；全面清理整顿行政事业单位银行账户，撤销账户6364个；组建各类国有资产营运机构，实行国有资产授权经营，初步建立起国有资产监督、管理和营运机制。
　　改革干部人事制度，规范人事权。完善干部民主推荐制度，普遍推行党政干部公开选拔和中层干部竞争上岗制度，积极探索干部“下”的途径和办法。
　　在大刀阔斧推进三项制度改革的进程中，浙江省及时总结各地涌现出来的成功做法和经验，在全省范围建设“四个中心”，有力地推动了权力运作机制和监督机制的进一步完善。
　　以公开化为取向，建设行政服务中心。
　　到目前为止，全省所有市、县都建立了行政服务中心。中心把各职能部门的审批业务集中起来“在阳光下操作”，实行“一站式审批”、“窗口式办文”、“一条龙服务”，普遍建立起包括首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等在内的行政责任制度，大大提高了办事效率。
　　以市场化为取向，建设招投标中心。至去年底，全省形成了建设工程承发包交易网络，建设工程公开招标率达到99.89％；普遍推行政府采购制度，不断拓宽采购领域。
　　以规范化为取向，建设会计核算中心。
　　对所有财政性资金实行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理，一定程度上缓解了部门分配不公的现象。
　　以民主化为取向，全省各地普遍建立了经济发展环境投诉中心（廉政投诉中心），并把廉政投诉与市、县长公开电话、政府电子信箱、专项投诉活动等紧密结合起来。投诉中心被群众亲切地称为“廉政110”。